Ухвала суду № 39780200, 16.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ПЕРЕГЛЯД СУДОВОГО РІШЕННЯ ЗА НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ БЕЗ РУХУ

16 липня 2014 року Справа № 0870/7436/12 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2012 року у справі №0870/7436/12 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2012 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задоволено повністю: стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі іменується - заявник) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі іменується - позивач) суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010 грн. 30 коп.

15.07.2014 заявник звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою в якій просить суд: прийняти до провадження та розглянути заяву про перегляд постанови від 12.09.2012 за нововиявленими обставинами; визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо стягнення заборгованості в розмірі 8398 грн. 28 коп.; скасувати постанови Державної виконавчої служби в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя №350/2 від 18.03.2013 ВП №36144237, №36171713, №36144348, №351/2 від 25.01.2013 ВП №36144348, №694/2 від 04.04.2014 ВП №42276701, виконавчий лист від 21.12.2012 і прийняти нову постанову, якою задовольнити вимогу заявника про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишкову заборгованість в розмірі 322 грн. 32 коп., з урахуванням утриманої з пенсії станом на 01.08.2014 суми в розмірі 2448 грн. 16 коп.; стягнути рівними частками з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та Відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції судові витрати, понесені заявником, у сумі 73 грн. 08 коп.

Разом із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявником подана заява про поновлення строку звернення до суду.

За приписами статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV (далі іменується - КАС України) заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу. У розгляді заяви та перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами не може брати участь суддя, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого ставиться питання.

Не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За результатами перевірки матеріалів заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд встановив, що така заява подана без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що 01.08.2012 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010 грн. 30 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2012 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задоволено повністю: стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі іменується - заявник) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі іменується - позивач) суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010 грн. 30 коп.

Відповідно до статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

На обґрунтування підстав для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововоявленими обставинами заявник зазначає, що йому стало відомо, що кошти, які відраховувались з пенсії на погашення заборгованості відповідно до виконавчого листа не надходять на погашення, згідно листа податкової інспекції від 15.05.2014. Заявник зазначає, що він отримав 11.06.2014 картку особового рахунку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, де зазначено, що станом на 27.07.2012 сума заборгованості становить 4010 грн. 30 коп.; виходячи зі змісту отриманої відповіді, на заявника необґрунтовано накладено суму страхових внесків в розмірі 8398 грн. 28 коп.

Суд зазначає, що в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не зазначені обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи. Також, відсутнє обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву до суду.

Такі юридичні факти характеризуються тим, що вони одночасно повинні бути передбачені нормами права, спричиняти виникнення, зміну або припинення правовідносин, мати істотне значення для вирішення справи, тобто такі фактичні дані, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення, існували на момент звернення до суду з позовом і під час розгляду справи судом не могли бути відомі ані особі, яка заявила про це, ані суду, в провадженні якого перебувала справа.

Заявником не надано суду жодного підтвердження існування підстав для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та ніяким чином не наведено та не підтверджено обставин, які в силу норм чинного законодавства могли б являтись нововиявленими.

Відповідно до статті 248 КАС України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається в письмовій формі. У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд; 2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява; 4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; 5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду; 6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.

Заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

До заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.

Особа, яка подає заяву, може додати до неї документи або їхні копії, що мають значення для правильного вирішення судової справи і не були відомі на час ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статті 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору по справі №0870/7436/12 являлось стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4010 грн. 30 коп. При чому, сторонами по справі являлись: в якості позивача - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, в якості відповідача - фізична особа - підприємець ОСОБА_1.

Натомість, при звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заявник в якості відповідачів зазначає Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та Орджонікідзевський відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції. При цьому, Орджонікідзевський відділ Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції не приймав участі у розгляді справи №0870/7436/12 та не мав статусу ані позивача, ані відповідача, ані третьої особи.

Зі змісту прохальної частини заяви вбачається, що заявник звертає вимоги до Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанов, що не може мати місця при перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами, та за своєю суттю являються окремими позовними вимогами, які не пов'язані з предметом розгляду по справі №0870/7436/12.

Статтею 253 КАС України встановлено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Тобто, у разі перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2012 за нововиявленими обставинами, суд може, за наявності підстав, скасувати таке рішення та вирішити спір лише в межах предмета спору - стягнення заборгованості.

Відповідно до статті 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

З приводу заяви про поновлення строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд зазначає, що дане питання може бути вирішене лише у разі існування підстав та нововиявлених обставин, та за умови наявності доказів про момент, коли вони стали відомі особі. Оскільки, заявником не наведено жодних доводів щодо наявності нововиявлених обставин, суд позбавлений можливості вирішити питання про дотримання або ж недотримання заявником строку звернення до суду із заявою.

Таким чином, суд дійшов висновку, що подана до суду заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам, встановленим нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 108, 160, 165, 245, 248, 249, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2012 року у справі №0870/7436/12 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - залишити без руху.

Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до 31 липня 2014 року .

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у встановлений судом строк, шляхом фактичного отримання судом належним чином оформленої заяви з урахування недоліків, зазначених в ухвалі суду.

Роз'яснити заявнику, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська