Ухвала суду № 39772106, 08.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 363/448/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Рудюк О.Д. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Твердохліб В.А.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі Артюхіній М.А.

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 29 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вишгородського районного відділу ГУ МВС України в Київській області, інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. про визнання дій протиправними, незаконними та скасування складеного протоколу, -

В С Т А Н О В И В :

28.01.2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Вишгородського районного відділу ГУ МВС України в Київської області, інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київської області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. в якому просить:

- визнати дії інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. неправомірними під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АГ2 № 141235;

- визнати дії інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. такими, що порушили права громадянина;

- визнати, що інспектор відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. припустився порушень порядку та підстав стосовно вирішення питання щодо подальшого притягнення осіб до адміністративної відповідальності при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АГ2 №141235;

- визнати рішення інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. про складання протоколу про адміністративне правопорушення серії АГ2 № 141235 незаконним;

- скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії АГ2 №141235;

- провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою судді Вишгородського районного суду Київської області від 29 січня 2014 року вказаний адміністративний позов було повернуто позивачу.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що дана справа підсудна Вишгородському районному суду Київської області.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити, а ухвалу судді Вишгородського районного суду Київської області від 29 січня2014 року про повернення позовної заяви - скасувати.

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про повернення адміністративного позову ОСОБА_3 суддя першої інстанції виходив з того, що він поданий з порушенням правил предметної підсудності, встановленої ст. 18 КАС України.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Правила предметної підсудності адміністративних справ визначені в ст.18 КАС України.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З адміністративного позову ОСОБА_3 вбачається, що він фактично оскаржує дії співробітників ДАІ - Вишгородського районного відділу ГУ МВС України в Київській області, щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3.

За таких обставин колегія суддів не погоджується з висновком судді першої інстанції про те, що заявлені ОСОБА_3 позовні вимоги підлягають розгляду та вирішенню окружним адміністративним судом, а не місцевим загальним судом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм процесуального права.

При цьому, колегія суддів зауважує на тому, що суду першої інстанції слід розмежувати та уточнити вимоги і прийняти рішення щодо вимог про визнання нечинним та скасування протоколу.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 29 січня 2014 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вишгородського районного відділу ГУ МВС України в Київській області, інспектора відділу державної автомобільної інспекції Вишгородського РВ ГУМВС України в Київській області лейтенанта міліції Мельниченко Є.Т. про визнання дій протиправними, незаконними та скасування складеного протоколу - направити до Вишгородського районного суду Київської області для продовження розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 11.07.2014 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: В.А.Твердохліб

О.Є.Пилипенко

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Твердохліб В.А.

Пилипенко О.Є.