Ухвала суду № 39771538, 08.07.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

ОКРЕМА УХВАЛА

"08" липня 2014 р.Справа № 916/1926/14

За позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаціного відділу м. Одеси

до відповідача Одеської міської ради

за участю третьої особи без самостіних вимог на премет спору на стороні позивача Військової частини А2238

про визнання незаконним та скасування рішення.

Суддя Зайцев Ю.О.

СУТЬ СПОРУ: В провадженні судді господарського суду Одеської області Зайцева Ю.О. знаходилася справа №916/1926/14 за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаціного відділу м. Одеси до відповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи без самостіних вимог на премет спору на стороні позивача Військової частини А2238, про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 26.05.2014 року суддею господарського суду Одеської області Зайцевим Ю.О. порушено провадження по справі №916/1926/14 з призначенням розгляду у судовому засіданні 07.07.2014 року.

Вказаною ухвалою відповідача Одеську міську раду було зобов'язано з'явитись до судовго засідання, надати суду витребувані ухвалою від 26.05.2014 р. документи. При цьому, явка представника Одеської міської ради була визнана судом обов'язковою.

У судове засідання 11.06.2014 року представник Одеської міської ради не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 6505804961980, витребуваних ухвалою суду доказів не надав.

Ухвалою суду від 11.06.2014 року сторони, зокрема Одеська міська рада, були попереджені про наслідки невикоання вимог ухвали суду, зокрема, накладення штрафів в порядку п. 5 ст. 83 ГПК України за неподання витребуваних судом документів, що є недобросовісним виконанням процесуальних прав та обов'язків.

У судове засідання 07.07.2014 року представник Одеської міської ради повторно не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6505805047484, витребуваних ухвалою суду доказів повторно не надав.

Відповідно до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

В порушення вимог суду, які є обов'язковими в силу ст. 124 Конституції України та ст.115 ГПК України для виконання на всій території України, представник Одеської міської ради не з'явився в судове засідання, про причини відсутності суд не повідомив, витребуваних документів не надав.

Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

У п. 3 інформаційного листа Вищого господарського суду України „Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві" від 15.03.2010р. №01-08/140 наголошено, що неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, може розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи може тягти за собою, зокрема, такі наслідки винесення у встановленому порядку окремих ухвал (статті 90 ГПК).

Водночас необхідно враховувати, що притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних доказів.

Згідно роз'яснень, наведених у п.п. 5.1 - 5.3, 5.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26 грудня 2011 року №18 (з наступними змінами та доповненнями), застосовуючи положення статті 90 ГПК, господарський суд повинен враховувати таке. Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. З урахуванням обставин конкретної справи суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги встановлення господарським судом факту недобросовісного користування Одеською міською радою процесуальними правами, що виявилось у повторній неявці її представника у судове засідання та неподанні витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу на адресу Одеської міської ради, встановивши їй строк до23.07.2014р. для надання інформації про результати її розгляду.

Також, господарський суд зазначає, що невжиття заходів щодо окремої ухвали тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Звернути увагу керівництва Одеської міської ради на необхідність дотримання норм чинного законодавства відносно обов'язкового виконання рішень, ухвал та постанов господарського суду.

2. Зобов'язати Одеську міську раду прийняти заходи реагування щодо зазначених порушень законодавства з метою недопущення подібних випадків надалі.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Одеської області в строк до 23.07.2014 року.

Суддя Зайцев Ю.О.