Постанова № 39766101, 07.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 р. Справа № 804/8274/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Уваровій М.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

12.06.14 року Криворізька південна ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 2686,41 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником єдиного податку на спрощеній системі оподаткування. Станом на 28.05.2014 року відповідач має заборгованість зі сплати вказаного податку у розмірі 2686,41 грн., яка у добровільному порядку не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с 50).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 49), в судове засідання не з'явився, повістка про розгляд справи повернулася на адресу відправника з відміткою пошти «за закінченням строку зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: АДРЕСА_1, на цю ж адресу направлена і судова повістка на ім'я відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином..

За викладених обставин, у відповідності до ч. 4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Апостолівської районної державної адміністрації 14.01.2010 року, за № 22000000000003126, перебуває на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків і зборів з 18.01.2010 року за № 13386 (а.с. 7, 8-9).

Статтею 36 Податкового кодексу України від 02.10.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України), визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Матеріалами справи встановлено, ФОП ОСОБА_1 12.04.2012 р. звернувся до податкової інспекції із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування з квітня 2012 р. (а.с. 21) та 17.04.2012 р. отримав Свідоцтво серії НОМЕР_2 (а.с. 23).

Згідно п. 291.3 ст. 291 Податкового кодексу України, передбачено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 самостійно обрано спрощену систему оподаткування за другою групою платника єдиного податку у відповідності із п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України.

Пунктом 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України передбачено сім груп, на які в залежності від кількості найманих працівників, виду діяльності та обсягу доходу за календарний рік поділяються суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно до п.291.4. ст. 291 ПК України, суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності II групи - це фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1 000 000 гривень.

Доходом платника єдиного податку для фізичної особи - підприємця, відповідно до п. 292.1. ст. 292 ПК України, є - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності.

Ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки) (п. 293.1 ст. 293 ПК України).

Фіксовані ставки єдиного податку відповідно до п. 293.2 ст. 293 ПКУ встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб- підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Так, рішенням Нивотрудівської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області ХІ сесія VI скликання від 16.12.2011 року «Про встановлення фіксованих ставок єдиного податку» затверджені розміри ставок єдиного податку для фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, зареєстрованих на території Нивотрудіївської сільської ради на 2012 рік, яким затверджено розмір фіксованих ставок єдиного податку, зокрема, для другої групи платників єдиного податку у розмірі 20 % розміру мінімальної заробітної плати (а.с.11-20).

Судом встановлено, що у заяві про застосування спрощеної системи оподаткування ОСОБА_1 вказано, що фізична особа-підприємець займатиметься оптовою та роздрібною торгівлею парфумами та косметичними товарами 9а.с. 21).

Відповідно до п. 296.2 ст. 296 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої групи та другої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строк, встановлений для річного податкового (звітного) періоду, в якій відображаються обсяг отриманого доходу, щомісячні авансові внески, визначені пунктом 295.1 статті 295 цього Кодексу.

Згідно із п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал,рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Пунктом 300.1 ст. 300 передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Як свідчать матеріали справи, згідно даних картки особового рахунку платника єдиного податку сума заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб перед бюджетом України ФОП ОСОБА_1 за 2013 рік складає - 1768,81 грн. (сума нарахованого, але не сплаченого єдиного податку за період лютий - вересень 2013 року) (а.с. 5).

Так, 21.02.13 р. нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн. ФОП ОСОБА_1 частково сплачено суму податкового боргу в розмірі 66,39 грн. Залишок несплаченої суми податкового боргу за лютий 2013 року складає 163,01 грн.; 21.03.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 22.04.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 21.05.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 21.06.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 22.07.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 21.08.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн.; 23.09.13 нараховано податковий борг в сумі-229,40 грн. (а.с. 5).

Судом також встановлено, що 30.09.2013 року заступником начальника Апостоліського відділення Криворізької південної ОДПІ прийнято Рішення № 3/170 про анулювання з 01.10.2013 року свідоцтва платника єдиного внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (а.с. 24).

Крім того, судом встановлено, що 21 березня 2014 року Криворізькою південною об'єднаною Державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області проведена камеральна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складений Акт №66/171/НОМЕР_1 від 21.03.2014 року, яким встановлено порушення п. 295.1 ст. 295 ПК України, а саме, несвоєчасна сплата нарахованих сум єдиного податку за період з 01.01.2013 р. по 28.11.2013 р. (а.с. 27).

На підставі Акту № 66/171/НОМЕР_1 від 21.03.2014 року контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення Форми «Ш» від 02.04.2014 р. № 000253414 про застосування штрафу в розмірі 917,60 грн. (а.с. 29).

Податкове повідомлення-рішення від 02.04.2014 р. № 000253414 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням. Зазначене рішення отримано ФОП ОСОБА_1, та вважається врученим відповідно до п. 3.7, 3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 28.11.2012 року № 1236 (а.с. 30).

Доказів оскарження відповідачем вказаного рішення податкового органу в адміністративному чи судовому порядку не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 складає 2686,41 грн. з яких: 1768,81 грн. - заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб , 917,60 грн. - штрафні санкції нараховані податковим повідомленням - рішенням від 02.04.2014 р. №000253414.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами п.54.3.1. - 54.3.6 ст. 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом календарних 10 днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочне процедуру оскарження рішення контролюючого органу).

Відповідачем суму самостійно визначених податкових зобов'язань у розмірі - 2686,41 грн. у визначені законодавством строки сплачено не було.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчать матеріли справи, 15.10.2013 року на адресу відповідача направлена вимога форми «Ф» № 2733-04 від 15.10.2013 року на суму 621,81 грн., яка вручена особисто ОСОБА_1 09.11.2013 року (а.с. 41).

Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення податкова вимога узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 року № 1037 (далі - Порядок).

Відповідно до п.4.6 вказаного Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представнику чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкової вимоги заявника відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо погашенням податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податку у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податків вимоги (п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету (р/р 31515970700046, одержувач УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 37837093, банк одержувач ГУДК у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, МФО 805012) податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 2686,41 грн. (дві тисячі шістьсот вісімдесят шість грн. 41 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева