Постанова № 39763996, 23.06.2014, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/10990/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючої -судді Порозової І.Ю., секретаря - Грицак О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ :

02.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м.Хмельницькому про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії з обмеженням її розміру та зобов'язання до перерахунку пенсії із встановленням її розміру в сумі 13 117грн.89 коп. з 01.08.2012 року. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м.Хмельницькому з вересня 2006 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків заробітку. Постановами Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2008 року № 34 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» підвищені посадові оклади прокурорсько-слідчих працівників, встановлені надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи. Заяву позивача від 01.08.2012 року про перерахунок пенсії відповідач залишив без задоволення, посилаючись на те, що відповідно до постанови № 505 максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову.

Представник відповідача проти позову заперечує.

Ухвалою суду від 23.06.2014 року ОСОБА_1 відмовлено в поновленні строків звернення до суду та залишено без розгляду позовні вимоги за період з 01.08.2012 року пго 01.12.2013 року. В решті, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 2006 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м.Хмельницькому та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру». У зв'язку з підвищенням посадових окладів працівників прокуратури згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року, позивач звернувся в управління пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 18-18 вих 12 від 01.08.2012 року, виданої прокуратурою Хмельницької області. Листом управління від 21.08.2012 року відповідач відмовив у проведенні перерахунку, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505, пенсія обчислюється у розмірі 80% від розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком. Максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної за місяць до звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

Таким чином, позивач отримував пенсію, призначену на підставі ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року (із змінами і доповненнями) "Про прокуратуру" ( в редакції від 28.01.2005 року, яка діяла на час призначення пенсії позивача) у розмірі 90 % середнього заробітку посади заступника прокурора.

Постановою КМ України від 31.05.2012 року №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" встановлено посадові оклади працівників прокуратури, надбавки, умови преміювання.

Частиною 17 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

До спірних правовідносин підлягають застосуванню норми ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року (із змінами і доповненнями) "Про прокуратуру" (в редакції від 28.01.2005 року, яка діяла на час призначення пенсії позивачу), які не встановлюють обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Закон України "Про прокуратуру" є спеціальним законом щодо працівників прокуратури.

Конституція України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами, в тому числі і з законом України "Про прокуратуру".

Відповідно до ч.2 ст.5, ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" обов'язки щодо нарахування та виплати пенсійних виплат покладаються на Пенсійний фонд України та його територіальні органи, отже суд не вправі проводити нарахування чи перерахунок пенсії, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 161, 162, 163 КАС України, Частинами 1, 17 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", Постановою КМ України від 31.05.2012 року №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років та обмеження її розміру.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 2 грудня 2013 року пенсію на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 01.08.2012 року № 18-18 вих-12 без обмеження її максимального розміру та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених коштів за цей період.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок державного бюджету України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя І.Ю. Порозова