Ухвала суду № 39762309, 15.07.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2014 року Справа № 803/1414/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Державного підприємства "Любомльське лісове господарство" до Любомльського відділення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Любомльське лісове господарство" звернулося з позовом до Любомльського відділення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000194310 від 07.04.2014 року.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся в суд з позовом до Любомльського відділення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області та Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000194310 від 07.04.2014 року.

Постановою Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів (Міндоходів). Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються.

Додатком 1 до зазначеної постанови утворено Ковельську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області, а відповідно до додатку 2 до даної постанови реорганізовано Ковельську об'єднану державну податкову інспекцію ДПС та Любомльську міжрайонну державну податкову інспекцію ДПС та приєднано їх до утвореної Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області.

Таким чином, Любомльське відділення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області є структурним підрозділом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, а тому не може виступати окремим відповідачем, оскільки не являється юридичною особою.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати - 1 218 гривень.

Позивачем відповідно до квитанції №46 від 14.07.2014 року сплачено судовий збір у сумі 73, 08 грн., що менше, ніж визначено підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", оскільки вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000194310 від 07.04.2014 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 678 776, 33 грн. є майновою, так як впливає на майновий стан позивача, а тому повинна бути оплаченою судовим збором у сумі 4 872 грн.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, що становить 487, 20 грн.

Зважаючи на те, що позивач сплатив судовий збір в розмірі 73, 08 грн., а тому йому необхідно доплатити судовий збір в сумі 413, 40 грн. (487, 20 грн. - 73, 08 грн.)

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

З позовної заяви вбачається, що остання підписана представником позивача ОСОБА_1.

З долученої до матеріалів позовної заяви довіреності від 14.07.2014 року вбачається, що Державне підприємство "Любомльське лісове господарство" в особі директора ОСОБА_2, уповноважує ОСОБА_1 для представництва ДП "Любомльське лісове господарство" в усіх судових інстанціях, зі всіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі, в тому числі з правом повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову, зміни предмета позову, укладення мирової угоди, оскарження рішення суду, пред'явлення виконавчого листа до стягнення.

Проте, даною довіреністю не передбачено право підпису позовної заяви ОСОБА_1

У зв'язку з чим, позовна заява підписана не уповноваженою на те особою.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, а саме: зазначити вірну назву відповідача у позовній заяві, долучити до позовної зави документ про сплату судового збору відповідно до загального розміру майнових вимог та надати належним чином оформлену позовну заяву або докази, які б підтверджували право підпису позовної заяви ОСОБА_1

Керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства "Любомльське лісове господарство" до Любомльського відділення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 29 липня 2014 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока