Постанова № 39757252, 11.07.2014, Василівський районний суд Запорізької області

311/2519/14-а 11.07.2014

Провадження №2а/311/36/2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2014 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Носика М.А., при секретарі Кудіновій В.І., за участю представника відповідача Мандичева О.Г., розглянувши заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області, заінтересовані особи Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Немна Світлана Володимирівна, Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби України Єжов Максим Валерійович, про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2013 року до Василівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_2 із заявою про зобов`язання Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області повністю виконати постанову Василівського районного суду Запорізької області за №2а-547/2011 від 07 лютого 2011 року.

20 червня 2013 року Європейським судом з прав людини було прийнято рішення, за яким ОСОБА_2 має право на примусове виконання рішення Василівського районного суду за №2а-547/2011 від 07 лютого 2011 року в невиконаній частині.

20 червня 2013 року був повторно виданий виконавчий лист №2а-547/2011, згідно якого був поновлений строк для пред'явлення його до виконання. 20 серпня 2013 року виконавчий лист був направлений до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області. 22 серпня 2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження ВП №39436339, за яким Управлінню пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області надано строк для добровільного виконання постанови суду до 29 серпня 2013 року. За вимогами ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що строк виконання рішення немайнового характеру повинно бути здійснено у двомісячний строк. Двомісячний строк за виконавчим провадженням №39436339 закінчився 22 жовтня 2013 року, але рішення залишилося невиконаним.

15 липня 2013 року рішення Європейського суду з прав людини №65656/11, направлено ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України м. Київ. 16 липня 2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання ВП №38917586 про виконання рішення національного суду на користь ОСОБА_2 та сплати йому справедливої сатисфакції у сумі 2000 євро та надано строк для добровільного виконання протягом трьох місяців. 08 жовтня 2013 року рішення було частково виконане в частині виплати йому справедливої сатисфакції у сумі 2000 євро та надано строк для добровільного виконання протягом трьох місяців. 08 жовтня 2013 року рішення було частково виконане в частині виплати йому справедливої сатисфакції у сумі 21055 грн. 16 коп. Строк добровільного виконання закінчився 16 жовтня 2013 року, але рішення в частині виконання рішення національного суду залишилося невиконаним.

Позивач ОСОБА_2 просить суд визнати бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області при виконанні постанови Василівського районного суду по справі №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року неправомірною. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області виконати постанову Василівського районного суду за №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року в частині зобов'язань по проведенню перерахування його пенсії у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати сплатити заборгованість по недосплаченій пенсії з 19 червня 2011 року. Стягнути на користь заявника з державного бюджету судові витрати згідно наданих квитанцій.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 02 грудня 2013 року заяву ОСОБА_2 повернуто заявнику у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 Ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 02 грудня 2013 року скасовано, справу направлено до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження.

Справа надійшла до Василівського районного суду Запорізької області 07 липня 2014 року.

Позивач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_5, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не з`явилися.

Представник відповідача Мандичев О.Г. проти заяви заперечує та суду пояснив, що постанова Василівського районного суду від 07 лютого 2011 року дійсно не виконана у частині проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 з 19 червня 2011 року, однак відповідач керується діючим законодавством. Тому Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області просить суд відмовити у задоволенні заяви.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явилися.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково виходячи з таких підстав:

Судом встановлено, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 07 лютого 2011 року по справі №2а-547/11 розглянутої в порядку адміністративного судочинства, зі змінами згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2011 року, позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області щодо відмови в нарахуванні та виплаті основної та додаткової пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області починаючи з 21 липня 2010 року провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплачувати в подальшому розраховану пенсію з відрахуванням раніше отриманих сум пенсії.

Постанова Василівського районного суду по справі №2а-547/11 від 07.02.2011 року набрала чинності з 11 липня 2011 року.

Відповідно до вимог статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області частково виконало рішення суду, провело перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з відрахуванням раніше отриманих сум пенсії та виплатили заборгованість по 18 червня 2011 року у сумі 51 971,.60 гривень.

3 19 червня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області самостійно відмовивилось виконувати рішення суду.

Як видно з матеріалів справи, та визнано представником відповідача, по теперішній час Управлінням Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області не виконано рішення суду в частині зобов`язання провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії та виплачувати її відповідно до постанови суду.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення Європейського суду з прав людини є обов'язковим для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

20 червня 2013 року Європейським судом з прав людини було прийнято рішення, за яким ОСОБА_2 має право на примусове виконання рішення Василівського районного суду Запорізької області за №2а-547/2011 від 07 лютого 2011 року в невиконаній частині.

Суд вважає необхідним визнати бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області при виконанні постанови Василівського районного суду Запорізької області по справі №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року неправомірною. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області виконати постанову Василівського районного суду Запорізької області за №2а547/ 11 від 07 лютого 2011 року в частині зобов'язань по проведенню перерахування пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст.ст.50,54 Закону з України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати сплатити заборгованість по недосплаченій пенсії з 19 червня 2011 року.

В частині стягнення на користь ОСОБА_2 судових витрат суд відмовляє, постільки позивач не надав суду доказів понесених витрат у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.267 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області при виконанні постанови Василівського районного суду Запорізької області по справі №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року неправомірною.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області виконати постанову Василівського районного суду Запорізької області за №2а547/11 від 07

лютого 2011 року в частині зобов'язань по проведенню перерахування пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст.ст.50,54 Закону з України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати сплатити заборгованість по недосплаченій пенсії з 19 червня 2011 року.

У іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: М.А. Носик