Постанова № 39754879, 14.07.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2014 року справа № 823/1431/14

15 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Демченко Н.Ю.,

представника позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якій просив стягнути з відповідача на користь позивача кошти, виплачені як допомога з безробіття у період з 01.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 453,33грн.

Позовна вимога мотивована тим, що, перебуваючи на обліку як безробітний відповідач отримав дохід від третьої особи за трудовою угодою та одночасно отримував допомогу з безробіття у період з 01.04.2013 до 30.04.2013 в сумі 453,33грн. Тому, позивач просив стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач не прибув у судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, у зв'язку з таким.

З письмових доказів у справі суд встановив, що на підставі заяви відповідачу з 01.05.2012 наданий статус безробітного та призначено відповідну допомогу. Згідно з наказом позивача від 06.06.2013 серії НТ №130606 відповідача знято з обліку як безробітного, у зв'язку з відмовою від двох пропозицій працевлаштування.

При проведенні звірки Черкаським міським центром зайнятості з органом Пенсійного фонду виявлено отримання відповідачем грошової винагороди від Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Черкаської міської ради. За наслідками перевірки достовірності даних безробітних виявлено, що, перебуваючи на обліку як безробітний, відповідач не повідомив Центр зайнятості про укладення ним трудової угоди від 01.04.2013 №1 із вказаним закладом освіти, умовами якої передбачено виконання відповідачем робіт за винагороду у період з 01.04.2013 до 30.04.2013, а також отримання ним доходу від цього закладу освіти у квітні 2013 року в сумі 12000,00грн.

За наслідками перевірки складено акт від 28.03.2014 №32. На підставі акту позивач видав наказ від 28.03.2014 №248 про повернення відповідачем коштів, виплачених йому як допомога з безробіття за період з 01.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 453,33грн.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходив з такого.

Статтею 1 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-ІІІ) визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд).

Відповідно до п.п.25 п.4 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року №19/2013, Державна служба зайнятості України виконує функції виконавчої дирекції Фонду, забезпечує організацію діяльності правління Фонду.

Ч.1 ст.22 Закону №1533-ІІІ передбачено, що право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Ст.31 Закону №1533-III містить вичерпний перелік обставин, за яких виплати з безробіття мають бути припинені. Зокрема, виплата допомоги з безробіття припиняється у разі приховання відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу або здійснення іншої діяльності за винагороду за період одержання допомоги з безробіття.

П.п.1 п.5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, встановлено, що виплата допомоги з безробіття припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами.

Ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI передбачено, що особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно та які мають доходи від такої зайнятості належать до зайнятого населення.

Отже особи, що отримують дохід за договором на умовах, визначених законодавством, не мають права перебувати у статусі безробітного.

Оскільки відповідач у квітні 2013 року отримав дохід за вищевказаною угодою, тому за період з 01.04.2013 до 30.04.2013 безпідставно отримував допомогу з безробіття, яка склала 453грн. 33коп., що підтверджується довідкою розрахунком отриманих коштів у вигляді допомоги з безробіття (а.с.10).

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону №1533-III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Абз.5 ч.1 ст.34 Закону №1533-III встановлено право Фонду стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним.

Тому, з урахуванням наведених обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог в сумі 453грн. 33коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18005, м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.330; код ЄДРПОУ 21367756) кошти, виплачені як допомога з безробіття у період з 01.04.2013 до 30.04.2013, в сумі 453грн. 33коп. (чотириста п'ятдесят три гривні 33 копійки).

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення постанови в Київський апеляційний адміністративний суд через Черкаський окружний адміністративний суд. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич