Ухвала суду № 39745740, 09.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1026/14 Головуючий у 1-й інстанції: Бабич А.М. Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

Іменем України

09 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіПетрика І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Кобаль М.І.,При секретарі судового засіданняВаляєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «БМБ Маргарин» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Банк Богуслав» до Реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Наталії Володимирівни, т.о. - ТОВ «МБМ Маргарин», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Банк Богуслав» пред'явило позов до Реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області (далі - відповідач 1), державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Наталії Володимирівни (далі - відповідач 2), в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про перебування юридичної особи у процесі припинення, а саме: запису про таке рішення засновників (учасників) ТОВ «БМБ Маргарин» та відомостей про строк, визначений засновниками, для заявлення кредиторами своїх вимог до 03.05.2014, - а також зобов'язати відповідача виключити з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ці записи.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано нечинним та скасовано запис державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Н.В. щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про перебування юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «БМБ МАРГАРИН» у процесі припинення, а саме: відомостей про строк, визначений засновниками для заявлення кредиторами своїх вимог, до 03.05.2014. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ТОВ «БМБ Маргарин» звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким внести зміни до відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; а саме: змінити строк, визначений засновниками для заявлення кредиторами своїх вимог. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, державний реєстратор Шакун Н.В. зробив запис в ЄДРПОУ про рішення засновників ТОВ «БМБ Маргарин» припинити його діяльність, зазначивши, що кінцевий термін для подання кредиторами вимог 03.05.2014, на підставі відповідного пакету документів. При цьому, строк заявлення вимог кредиторами згідно з протоколом зборів учасників цього підприємства від 20.03.2014 №02/14-В (а.с.60) становить два місяці з дня публікації повідомлення про припинення товариства. Інформація про таке повідомлення опублікована в Бюлетні державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців 03 квітня 2014року №279 (9).

Державний реєстратор у судовому засіданні суду першої інстанції визнала, що допустила описку при зазначенні строку для заявлення вимог кредиторами підприємства, однак самостійно виправити помилку позбавлена повноважень.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів погоджується із огляду на наступне.

Ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон) передбачає невичерпний перелік повноважень державного реєстратора із зауваженням, що вони повинні бути визначені лише законом.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Абз.1 ч.1 ст.35 Закону визначено, що державний реєстратор повинен у день надходження документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису, - за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду.

За положеннями розділу IV «Державна реєстрація припинення юридичної особи» Закону термін для подання кредиторами вимог до юридичної особи, засновники якої вирішили її припинити, підлягає внесенню в дані ЄДРПОУ.

Відповідно до ч.5 ст.105 Цивільного кодексу України 16 січня 2003 року №435-IV строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Якщо строк заявлення кредиторами своїх вимог не відповідає закону, такі обставини згідно з ч.7 ст.34 Закону дають підстави державному реєстратору залишити без розгляду документи, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

Оскільки зазначений засновниками ТОВ «БМБ Маргарин» строк заявлення його кредиторами своїх вимог відповідає законодавчим нормам, отже державний реєстратор не мав підстав для прийняття інших рішень, ніж внести запис в ЄДРПОУ про рішення засновників припинити діяльність підприємства.

Ч.1 ст.18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Отже, неправдиві відомості можуть порушити права, обов'язки чи інтереси певних осіб.

Зважаючи, що позивач має дебіторську заборгованість третьої особи, що за його поясненнями не є погашеною, отже запис державного реєстратора, що містить відомості, які суперечать законодавчо встановленим вимогам, порушує інтереси позивача як кредитора.

Оскільки діючим законодавством не передбачено повноважень державного реєстратора вилучати записи із ЄДРПОУ, а абз.2 ст.19 Конституції України визначено обов'язок всіх державних органів та їх службових і посадових осіб діяти виключно в межах та у спосіб, що визначені законом, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про скасування запису державного реєстратора, вчиненого на підставі пакету документів ТОВ «БМБ Маргарин» про припинення юридичної особи, щодо строку пред'явлення вимог кредиторами.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БМБ Маргарин» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Кобаль М.І.