Постанова № 39742420, 26.05.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

26 травня 2014 р. Справа № 802/1546/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: не прибув (заява без участі)

відповідача: Глімбоцька З.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративна справа

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області

до: Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал"

про: стягнення заборгованості в розмірі 1923,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області до комунального підприємства «Вінницяводоканал» в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства «Вінницяводоканал» про стягнення заборгованості в розмірі 1923,77 грн.

Позов мотивний тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.01.2010 року по 26.12.2013 року в розмірі 1923,77 грн.

В судове засідання представник позивач не з'явився, проте надав клопотання в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.

Відповідач у судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог поклалась на розсуд суду.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Тростянецький відокремлений підрозділ водопровідно - каналізаційного господарства «Вінницяводоканал», зареєстровано в УПФУ у Тростянецькому районі як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування , що підтверджується заявою про реєстрацію.

Відповідно до п.п.1.1. п.1 Положення про Тростянецький ВП ВКГ «Вінницяводоканал» (далі - Положення), підрозділ є самостійним господарюючим суб'єктом, без права юридичної особи.

Відповідно до п.п.1.4. п.1 Положення, Комунальне підприємство «Вінницяоблводоканал» (надалі - головне підприємство), згідно з статутом, в особі начальника делегує свої права та обов'язки керівнику відокремленого підрозділу та надає повноваження представляти інтереси власника та трудового колективу.

У відповідності до п.п.1.4. п.1 Положення, підрозділ здійснює господарську діяльність на принципах повного господарського розрахунку і самофінансування . Має самостійний баланс, розрахунковий, поточний та інші рахунки в установах банку. Має печатку з назвою, штамп і свої організаційні структурні підрозділи. Підрозділ не відповідає по майнових зобов'язаннях головного підприємства, а головне підприємство не відповідає по зобов'язаннях підрозділу.

У зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2011 року Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-YI (далі - Закон 2464), абзацом 5 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяв на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абзацу 6 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно положень ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон) страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством України, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 ст. 14 Закону страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Судом також встановлено, те що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2-а-242/10/0270 щодо стягнення з КП «Вінницяводоканал» основної суми боргу по страхових внесках (37819,27 грн.). Зазначений борг стягнуто органами ДВС з КП «Вінницяводоканал» в повному обсязі. Після повного погашення заборгованості, згідно з ч.2 ст. 102 Закону до боржника застосовано нарахування штрафної санкції та пені, про що винесено рішення № 2 від 06.03.2014 року. Боржник протягом 10 робочих днів після отримання рішення борг не сплатив, не узгодив та не оскаржив зазначену у рішенні суму.

Згідно п.3 ст. 106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки боржник узгоджує її з органами Пенсійного фонду.

Згідно п 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), вимога формується, зокрема на підставі даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу була надіслана вимога № Ю - 3 від 01.04.2014 року на суму 1923,77 грн.

Боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги в повному обсязі не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.

Таким чином, заборгованість відповідача станом на дату звернення до суду зі сплати фінансових санкцій по страхових внесках складає - 1923,77 грн.

Згідно з п.7 ст.106 Закону засновники або учасники підприємства, установи та організації несуть зобов'язання та відповідальність за сплату недоїмки утворених ними філій».

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 1923,77 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" на користь управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі заборгованість в сумі 1923,77 (одна тисяча дев'ятсот двадцять три грн. 77 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна