Рішення № 39732256, 08.07.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2014 р. Справа № 909/514/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А., при секретарі судового засідання Феденько Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642"

вул. Річна, буд. 9, м. Снятин, Снятинський район, 78300

адреса для листування: вул. Незалежності, 4, оф. 511, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідача: Снятинської міської ради Івано-Франківської області

вул. Шевченка, буд. 70, м. Снятин, Снятинський район, 78300

про визнання недійсним та скасування рішення сесії Снятинської міської ради Івано-Франківської області "Про вилучення земельних ділянок" від 01.03.2012 р. № 320-15/2012 в частині вилучення в Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" земельної ділянки площею 3,00 га, переведення вилучених земель у землі запасу міської ради та внесення змін у форму 6-зем.

За участю представників сторін:

від позивача: Візінський В. В. - представник, (довіреність № 1/14 від 17.03.2014 р.);

від відповідача: Калівошко А. В. - завідуючий юридичним відділом міської ради, (довіреність № 01-21/302 від 29.05.2014 р.).

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Івано-Франківської області подано позов Товариством з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" до Снятинської міської ради Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення сесії Снятинської міської ради Івано-Франківської області "Про вилучення земельних ділянок" від 01.03.2012 р. № 320-15/2012 в частині вилучення в Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" земельної ділянки площею 3,00 га, переведення вилучених земель у землі запасу міської ради та внесення змін у форму 6-зем.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2014 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 05.06.2014 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 05.06.2014 р. відкладено розгляд справи на 24.06.2014 р.

В судовому засіданні 24.06.2014 р. судом оголошено перерву до 08.07.2014 р., про що представників сторін повідомлено під розписку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, викладені в позовній заяві та в доповненнях до позовної заяви підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та просив суд у позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи із врахуванням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд встановив наступне.

Учасники утворили юридичну особу в організаційно-правовій формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642", яке було створено шляхом перетворення Відкритого акціонерного товариства "Стятинавто". Товариство з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" є правонаступником всього майна, усіх прав та обов'язків Відкритого акціонерного товариства "Стятинавто".

У Відкритого акціонерного товариства "Стятинавто" на підставі Державного Акта від 06.03.1998 р. серії ІІ ІФ № 000867 на право постійного користування перебувала у користуванні земельна ділянка площею 3,9828 га, яка знаходиться по вул. Річна, 9 в м. Снятин.

Рішенням сесії Снятинської міської ради № 275-13/2011 від 23.12.2011 р. вирішено надати дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" в особі директора Василя Матвійовича Печенюка на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в оренду площею 3,9828 га для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Річна, 9 в м. Снятин.

Директор Печенюк Василь Матвійович звернувся до Снятинської міської ради Івано-Франківської області із заявою про вилучення у Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" земельної ділянки площею 3,00 га.

Рішенням сесії Снятинської міської ради № 320-15/2012 від 01.03.2012 р. "Про вилучення земельних ділянок" вирішено вилучити із землекористування Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" в особі директора Печенюка В. М., земельну ділянку площею 3,00 га по вул. Річна, 9 в м. Снятин, а також переведено у землі запасу міської ради вилучені земельні ділянки та внесено зміни у форму 6-зем.

Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій (п. 2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Згідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

У відповідності до ст. 141 ЗК України встановлено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Статтею 149 ЗК України визначено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до частини п'ятої статті 59 Господарського кодексу України (далі - ГК України) припинення суб'єкта господарювання здійснюється відповідно до закону. Припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Крім того, згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Враховуючи зазначене, у разі зміни організаційно-правової форми підприємства до його правонаступника переходить і те право на земельну ділянку, таке право на землю позивач мав реалізувати шляхом виготовлення технічної документації із землеустрою та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку на підставі рішення сесії Снятинської міської ради № 275-13/2011 від 23.12.2011 р.

Згідно із п. 7.13 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" в редакції, що була чинна на момент прийняття відповідачем оспорюваного рішення до повноважень директора належало вирішення усіх питань діяльності Товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції зборів учасників. Водночас згідно п.п. а) п. 7.2 цього Статуту до виключної компетенції загальних зборів учасників Товариства відноситься вирішення таких питань, як визначення основних напрямків діяльності Товариства, затвердження його планів та звітів про їх виконання.

Таке формулювання надає суду підстави для висновку, що вирішення питання вилучення більшої частини земельної ділянки, що використовувалась Товариством не може належати до повноважень директора одноосібно. За таких обставин не можна визнати обґрунтованим рішення відповідача, яке прийняте з посиланням виключно на звернення директора.

Статтею 30 Закону України "Про землеустрій" визначено, що погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом та іншими законами України.

Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 50 Закон України "Про землеустрій").

Особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються із заявою (клопотанням) про вибір місця розташування земельних ділянок до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Клопотання щодо вибору місця розташування земельних ділянок за рахунок земель, вилучення (викуп) яких провадиться Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою Автономної Республіки Крим, подаються відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

До заяви (клопотання) додаються: а) обґрунтування необхідності вилучення (викупу) та/або відведення земельної ділянки; б) позначене на відповідному графічному матеріалі бажане місце розташування земельної ділянки з її орієнтовними розмірами; в) засвідчена нотаріально письмова згода землекористувача (землевласника) на вилучення (викуп) земельної ділянки (її частини) із зазначенням розмірів передбаченої для вилучення (викупу) земельної ділянки та умов її вилучення (викупу); г) копія установчих документів для юридичних осіб, а для громадянина копія документа, що посвідчує особу.

Приймаючи оспорюване рішення відповідачем не дотримано порядку його прийняття з огляду на наведені норми законів України, а саме не витребувано пакету документів необхідних для вилучення земельної ділянки.

За таких обставин, позовні вимоги позивача про визнання недійсним та скасування рішення обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню, враховуючи також положення ч. 1 ст. 21 ЦК України згідно із якою суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушу цивільні права або інтереси та ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" згідно із якою акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 391 ЦК України визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

В даному випадку, як вбачається із Державного акту на право постійного користування землею від 06.03.1998 р. серії ІІ ІФ № 000867 та підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.11.2013 р. на спірній земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, що належать позивачу. Відповідачем при винесенні оспорюваного рішення не враховано положення наведених законів та фактів, що є додатковою підставою для задоволення позову.

За правилами, встановленими ст. 49 ГПК України, судовий збір по справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законів України "Про землеустрій", "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 59 Господарського кодексу України, ст. ст. 21, 108, 377, 391 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2, 92, 141, 149 Земельного кодексу України та керуючись ст. ст. 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" до Снятинської міської ради Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення сесії Снятинської міської ради Івано-Франківської області "Про вилучення земельних ділянок" від 01.03.2012 р. № 320-15/2012 в частині вилучення в Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" земельної ділянки площею 3,00 га, переведення вилучених земель у землі запасу міської ради та внесення змін у форму 6-зем задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення сесії Снятинської міської ради Івано-Франківської області "Про вилучення земельних ділянок" від 01.03.2012 р. № 320-15/2012 в частині вилучення в Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" земельної ділянки площею 3,00 га, переведення вилучених земель у землі запасу міської ради та внесення змін у форму 6-зем.

Стягнути з Снятинської міської ради Івано-Франківської області (вул. Шевченка, буд. 70, м. Снятин, Снятинський район, Івано-Франківська область, 78300; код ЄДРПОУ 04054240) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Снятинське АТП-12642" (вул. Річна, буд. 9, м. Снятин, Снятинський район, Івано-Франківська область, 78300; код ЄДРПОУ 22176679, р/р 26003052508462 МФО 336677, Івано-Франківська філія Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.) - судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 14.07.2014 р.

Суддя М. А. Шіляк

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Каркузаєва Н. Ш. 14.07.2014 р.