Постанова № 39730594, 10.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 р. Справа № 805/7652/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бойко М.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 34013,55 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (далі - Позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 34013,55 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має заборгованість з недоїмки по страхових внесках у розмірі 23021,57 грн. та заборгованість по фінансовим санкціям та пені у розмірі 10991,98 грн. Просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 34013,55 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав клопотання, у якому позовні вимоги підтримав та просив суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер», є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, позивач звертається з даним позовом саме до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер».

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У строки встановлені ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обов'язкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість з недоїмки по страхових внесках за період з лютого 2007 року по квітень 2010 року у розмірі 23021,57 грн. та заборгованість по фінансовим санкціям та пені у розмірі 10991,98 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відповідачем був укладений Договір № 47 від 21.11.2012 про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків. Відповідно до п. 1.1 Договору управління надає розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 29160,65 грн. , на період з 01.12.2012 року до 30.06.2014 року платник сплачує суму не пізніше 20 числа кожного місяця рівними частинами, починаючи з місяця, наступного за місяцем у якому укладено Договір.

21.05.2014 року позивачем було прийнято рішення про дострокове розірвання Договір № 47 від 21.11.2012 про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків на підставі абз. 5 п.71 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п.2.2 Договору про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків від 21.11.2012 року № 47 у зв'язку з несплатою у повному обсязі розстрочених платежів відповідно до умов Договору № 47 від 21.11.2012 про розстрочення сум заборгованості із сплати страхових внесків. Останній платіж відповідачем здійснено 03.10.2013 року. Залишок несплаченої заборгованості по договору розстрочення станом на 21.05.2014 року складає 23021,57 грн.

Таким чином відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 34013,55 грн.: а саме недоїмки по страхових внесках у розмірі 23021,57 грн. та заборгованість по фінансовим санкціям та пені у розмірі 10991,98 грн.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 34013,55 грн.,- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Канцлер» заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 34013,55 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бойко М.І.