Рішення № 39725190, 24.06.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/6727/14 24.06.14

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» до Національної телекомпанії Українитретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України Шевченківського району м. Києвапростягнення 542 109, 59 грн

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники сторін:

від позивача Ластовецький С.Г. - представник від відповідача Зеленська С.С. - представник від третьої особи Гашинський Д.М. - представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної телекомпанії України про стягнення вартості забезпечення пропозиції конкурсних торгів у розмірі 500 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач як бюджетна установа, яка фінансується за рахунок бюджетних коштів України, здійснював процедуру закупівлі послуг щодо підготування телепрограм і телемовлення (код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010-60.20.1) шляхом проведення відкритих торгів. Позивач для прийняття участі у тендері здійснив забезпечення пропозиції конкурсних торгів шляхом перерахування грошових коштів у розмірі 500 000,00 грн на розрахунковий рахунок Національної телекомпанії України. За результатами процедури закупівлі позивач не став переможцем торгів, однак, відповідач всупереч п. 4 ст. 24 Закону України «Про здійснення державних закупівель» забезпечення пропозиції конкурсних торгів у розмірі 500 000,00 грн позивачу досі не повернув.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2014 за вказаним позовом порушено провадження у справі № 910/6727/14 та призначено розгляд справи на 14.05.2014.

14.05.2014 через канцелярію позивач подав заяву про зміну предмету позову, в якій просить змінити предмет спору та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 542 109, 59 грн, з яких: 500 000,00 грн - вартість забезпечення пропозиції конкурсних торгів, 7 109,59 грн - 3% річних за час прострочення повернення вартості забезпечення пропозиції конкурсних торгів, 35 000,00 грн - сума інфляційних витрат.

Вказана заява прийнята судом до розгляду, а тому позовні вимоги розглядаються в редакції заяви про зміну предмету позову, поданої 14.05.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 залучено до участі у справі Управління державної казначейської служби України Шевченківського району м. Києва третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та відкладено розгляд справи на 28.05.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.05.2014 за клопотанням сторін продовжено строк вирішення спору у справі № 910/6727/14 на 15 днів та відкладено розгляд справи на 24.06.2014.

В судове засідання, призначене на 24.06.2014, представники сторін та третьої особи з'явились.

В судовому засіданні представники сторін повідомили суд про те, що сума основної заборгованості у розмірі 500 000,00 грн була сплачена відповідачем в повному обсязі.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 3 % річних та інфляційних втрат позивач підтримав.

Відповідач проти задоволення позову в цій частині заперечує.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників процесу, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням комітету з конкурсних торгів Національної телерадіокомпанії України від 03.10.2013 затверджено документацію конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги предметом закупівлі є: код ДК 016:2010-60.20.1 «Послуги щодо підготування телепрограм і телемовлення» (далі - Документація).

Згідно з ч. 3 п. 1 ст. 1 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного на час проведення закупівлі), державна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг за державні кошти у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 8 п. 1 ст. 1 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного на час проведення закупівлі) забезпечення пропозиції конкурсних торгів це - надання учасником замовнику гарантій виконання своїх зобов'язань у зв'язку з поданням пропозиції конкурсних торгів, у тому числі такі види забезпечення: порука, гарантія, застава, завдаток, депозит.

Згідно з п. 3.3.1. Документації визначено, що способом забезпечення є депозит у розмірі 500 000,00 грн, які вносяться на рахунок замовника. Для внесення забезпечення учасник не пізніше 5 робочих днів до закінчення кінцевого строку подання пропозицій повинен звернутися до замовника для одержання реквізитів для внесення забезпечення.

Позивач, маючи намір прийняти участь у процедурі закупівлі зазначених вище послуг, здійснив забезпечення пропозиції конкурсних торгів шляхом перерахування відповідачу грошових коштів в розмірі 500 000,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 1279890787 від 30.10.2013 та сторонами не заперечується.

Національною телекомпанією України здійснено процедуру закупівлі послуг, а саме послуг щодо підготування телепрограм і телемовлення (код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010-60.20.1) шляхом проведення відкритих торгів про, що було опубліковано в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель №180238, «ВДЗ» № 78/2 (821/2) від 03.10.2013.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного на час проведення закупівлі) у день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. Замовник зобов'язаний протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надіслати переможцю торгів повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням найменування та місцезнаходження учасника - переможця, пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Як вбачається з повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі № 8-02-17/2054 від 04.11.2013, переможцем відкритих торгів, предметом закупівлі яких є послуги щодо підготування телепрограм і телемовлення, код державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010-60.20.1 визначено Творче об'єднання «Компанія Альтернатива».

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного на час проведення закупівлі) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції.

18.11.2013 за результатами проведення відповідачем процедури закупівлі між переможцем відкритих торгів та відповідачем укладено відповідний договір, що підтверджуться інформацією, наявною на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель (www.tender.me.gov.ua) (роздруківка наявна в матеріалах справи).

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного на час проведення закупівлі) замовник повинен повернути забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зокрема у разі укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів.

Пунктом 3.4.2. Документації також передбачено, що замовник повертає забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зокрема, у разі укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів.

Отже, з огляду на те, що відповідний договір про закупівлю було укладено між переможцем торгів та відповідачем 18.11.2013, то відповідач зобов'язаний був повернути позивачу суму сплаченого забезпечення до 21.11.2013 (включно).

Проте, відповідачем обов'язок щодо повернення позивачу сплаченого забезпечення пропозиції конкурсних торгів у передбачений п. 4 ст. 24 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та п. 3.4.2 Документації строк належним чином виконано не було.

Як свідчать матеріали справи, сума забезпечення пропозиції конкурсних торгів у розмірі 500 000,00 грн була повернута відповідачем на користь позивача лише 29.05.2014, тобто після звернення позивача з позовом до суду.

Сплата Національною телекомпанією України на користь позивача суми коштів у розмірі 500 000,00 грн. в якості повернення сплаченого забезпечення пропозиції конкурсних торгів підтверджується платіжним дорученням № 13 від 29.05.2014, випискою по рахунку та підтверджено представником позивача в судовому засіданні.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Оскільки сума основної заборгованості, заявленої до стягнення, погашена відповідачем в повному обсязі, предмет спору у справі № 910/6727/14 в цій частині відсутній, а тому провадження у справі № 910/6727/14 в частині стягнення з Національної телекомпанії України 500 000,00 грн забезпечення пропозиції конкурсних торгів підлягає припиненню відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

За прострочення виконання відповідачем грошового зобов'язання з повернення сплаченого забезпечення конкурсних торгів позивач просить стягнути з відповідача 3% річних у розмірі 7 109,59 грн та інфляційні втрати у розмірі 35 000,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Оскільки судом встановлено факт прострочення виконання відповідачем зобов'язання з повернення позивачу суми забезпечення конкурсних торгів, вимоги позивача про стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат є обґрунтованими.

Суд погоджується з наданим позивачем розрахунком 3% річних, а тому вважає за можливе задовольнити вимоги позивача про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 7 109,59 грн за період з 22.11.2013 по 13.05.2014.

Щодо вимог про стягнення інфляційних втрат, то за здійсненим судом перерахунком, в межах визначеного позивачем періоду нарахування (з 22.11.2013 по 13.05.2014), з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума інфляційних втрат у розмірі 34 752,70 грн.

Оскільки погашення основного боргу здійснено відповідачем після звернення позивача до суду, судові витрати в цій частині покладаються на відповідача. Судові витрати за розгляд вимог про стягнення решти заявленої до стягнення суми, відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Національної телекомпанії України (04119, м. Київ, вул. Мельникова, 42, ідентифікаційний код 23152907) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані» (02140, м. Київ, вул. Лариси Руденко, 6-А, літера «А», н/п №112, ідентифікаційний код 32828435) 3 % річних у розмірі 7 109 (сім тисяч сто дев'ять) грн 59 коп., інфляційні втрати у розмірі 34 752 (тридцять чотири тисячі сімсот п'ятдесят дві) грн 70 коп. та судовий збір у розмірі 10 836 (десять тисяч вісімсот тридцять шість) грн 77 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Провадження у справі в частині стягнення з Національної телекомпанії України 500 000,00 грн забезпечення пропозиції конкурсних торгів припинити у зв'язку з відсутністю предмету спору.

4. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 27.06.2014.

Суддя Ю.М. Смирнова