Постанова № 39714851, 13.05.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

13 травня 2014 року Справа № 814/972/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54001

доВійськової частини 3039, вул. Косіора, 2, м. Миколаїв, 54003 провизнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до військової частини 3039 ВВ МВС України, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача, зобов'язати зробити перерахунок календарної вислуги років та надбавки за вислугу років, зобов'язати внести зміни до наказу командира військової частини від 09.01.2014 р. № 6 із встановленням календарної вислуги позивача станом на 1 січня 2014 р. - 20 років 03 місяці 07 днів.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 листопада 2013 р. № 1126 внесено зміни до Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України". Внаслідок змін, до надбавки за вислугу років стала враховуватися служба з конвоювання осіб, узятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі, та охорони їх під час судового засідання. Відповідач відповідні зміни не врахував, посилаючись на відсутність посади позивача у «Переліку посад та умов зарахування військовослужбовцям підрозділів з конвоювання внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України вислуги років для призначення пенсій на пільгових умовах(один місяць служби за півтора місяці)».

В судовому засіданні представниками сторін заявлені клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд здійснює розгляд справи відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України в порядку письмового провадження.

Дослідив всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на військовій службі у військовій частині 3039 ВВ МВС України на посаді т.в.о. заступника командира частини з озброєння - начальника технічної частини та має військове звання майор.

В період з 21.05.2002 по 31.01.2006 року проходив військову службу у підрозділах внутрішніх військ МВС України, на які було покладено функції виконання завдань з конвоювання, що надає підставу для зарахування пільгової вислуги років з розрахунку 1 рік служби за 1,5 роки, на підставі Постанови Кабінету Міністрів № 393 від 17.07.1992 року, при звільненні з лав ВВ МВС України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 листопада 2013 р. № 1126 внесено зміни до Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 вересня 2010 р. № 436. Зокрема до розділу 3 п. 3.6 п.п. "б" Інструкції внесено зміни щодо обчислення вислуги років для виплати надбавки за вислугу років, яка зараховується на пільгових умовах, за півтора місяця - з конвоювання осіб, узятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі, та охорони їх під час судового засідання.

На підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 20 листопада 2013 р. № 1126 відповідач наказом від 5 лютого 2014 р. № 63 вніс зміни до свого наказу від 9 січня 2014 р. № 6 та оголосив вислугу років для виплати надбавки ОСОБА_1 18 років 05 місяців 02 днів.

У той же час довідкою від 04.04.2014 р. № 59 відповідач підтвердив проходження позивачем служби з 02.09.2008 року до теперішнього часу на посаді начальника служби озброєння технічної частини. Загальна пільгова вислуга років склала 1 рік 10 місяців 05 днів.

Посилання відповідача на відсутність посади позивача в «Переліку посад та умов зарахування військовослужбовцям підрозділів з конвоювання внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України вислуги років для призначення пенсій на пільгових умовах (один місяць служби за півтора місяці)», затверджених наказом МВС України від 26.03.2013 року за № 287 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.04.2013 року за № 596/23128, є хибним, оскільки вказаний порядок регулює питання призначення пенсій на пільгових умовах, а не нарахування надбавок за вислугу років та пільгового стажу для призначення такої надбавки.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії військової частини 3039 ВВ МВС України - суб'єкта владних повноважень, щодо не зарахування до календарної вислуги років та надбавки за вислугу років майора ОСОБА_1, період проходження служби у підрозділах з конвоювання, а саме - 1 рік 10 місяців та 05 днів.

Зобов'язати військову частину 3039 ВВ МВС України - суб'єкта владних повноважень, зробити перерахунок календарної вислуги років та надбавки за вислугу років майора ОСОБА_1, зарахувавши до календарної вислуги час проходження служби у підрозділах з конвоювання, а саме - 1 рік 10 місяців 05 днів.

Зобов'язати військову частину 3039 ВВ МВС України - суб'єкта владних повноважень, внести зміни в наказ командира військової частини 3039 ВВ МВС України від 09.01.2014 року № 6, з встановленням календарної вислуги майора ОСОБА_1, для виплати надбавки за вислугу років станом на 01.01.2014 року - 20 років 03 місяці 07 днів.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська