Постанова № 39712703, 07.07.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1203/14-a

"07" липня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баб'юка П.М. при секретарі судового засідання Сердюку А.Г.,

за участю: представника позивача - Кадука М.О., представника відповідача: Дороша І.Л.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ПАТ "Тернопільський радіозавод "Оріон"" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Публічного акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон"" з позовом про стягнення заборгованості по коштах фонду в сумі 570,53 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що рішенням Тернопільської міжрайонної виконавчої дирекції від 12.05.2014р. №7/82-879 до Відповідача застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 538,53грн. та нараховано пеню 32,00 грн. від суми заборгованості по страхових коштах (5385,26грн.). Вказане рішення не оскаржене відповідачем у встановленому порядку, є чинним та підлягає виконанню, проте, станом на час подання позову, сума заборгованості добровільно не сплачена відповідачем. Враховуючи наведене, позивач просить стягнути кошти в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав. Вказав, що рішення Тернопільської міжрайонної виконавчої дирекції від 12.05.2014р. №7/82-879 є незаконним, оскільки попередній штраф сплачено відповідачем вчасно (у десятиденний строк після отримання рішення), а тому, на його думку, у позивача не було підстав застосовувати штрафні санкції та нараховувати пеню.

Додатково, на запитання суду, представник відповідача пояснив, що рішення від 12.05.2014р. №7/82-879 не оскаржувалось ПАТ "Тернопільський радіозавод "Оріон"" у встановленому порядку.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані докази суд прийшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, явленими похованням" (далі - Закон) страховик (Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

10 квітня 2014 року працівники Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності провели перевірку коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон» за період з 01.01.20013р. по 01.01.2014р. Перевіркою встановлено, що страхувальник за обревізований період неправомірно використав кошти Фонду в сумі 1242,39грн., невірно визначивши кількість робочих днів при наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, що є порушенням п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. № 1266 та несвоєчасно перерахував часткову доплату за путівки (поза межами 3-ох днів після оплати) в сумі 45198,3грн., порушивши п. 4.13 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009р., № 12.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Тому рішенням Тернопільського облвідділення Фонду від 17.04.2014р. №82 до відповідача застосовано штраф в сумі 3515,63грн., віднесено до неправомірних витрат 1242,39грн. коштів Фонду та нараховано пеню 627,24грн.. Всього підлягало перерахуванню за результатами перевірки 5385,26грн.

Згідно із ч.2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в редакції з 01.01.2011р., страхувальники зобов'язані перерахувати страхові кошти та фінансові санкції, визначені у ст.30 цього Закону, у десятиденний строк після отримання рішення.

Як вбачається з довідки-розрахунка фінансових санкцій Тернопільської міжрайонної виконавчої дирекції від 12.05.2013р. Відповідач у десятиденний термін рішення від 17.04.2014р. №82 не виконав, сплативши нараховані фінансові та штрафні санкції 05.05.2014р.

У зв'язку з цим, відповідно до ч.1 ст.21 та ст.22 цього Закону, рішенням Тернопільської міжрайонної виконавчої дирекції від 12.05.2014р. №7/82-879 до Відповідача застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 538,53грн. та нараховано пеню 32,00 грн. від суми заборгованості по страхових коштах (5385,26грн.).

Таким чином, станом на дату подання адміністративного позову заборгованість ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон», яка підлягає стягненню, становить 570,53грн.

Дана заборгованість по коштах Фонду виникла після 01.01.2011р та станом на час подання адміністративного позову страхувальником в добровільному порядку не погашена.

Крім цього, як встановлено судом з пояснень представника відповідача, рішення Тернопільської міжрайонної виконавчої дирекції від 12.05.2014р. №7/82-879 не оскаржене відповідачем у встановленому порядку, є чинним та підлягає викоаннню.

Пояснення представника відповідача щодо незаконності рішення від 12.05.2014р. суд не приймає до уваги, оскільки неправомірність даного рішення Фонду не є предметом розгляду в даній адміністративній справі, і може бути встановлена лише при розгляді судом спору за окремим позовом ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон».

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявлений Тернопільським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ПАТ "Тернопільський радіозавод "Оріон"" (і.к.22607719) на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (і.к.21157645) заборгованість по коштах Фонду в сумі 570,53 грн. (п'ятсот сімдесят гривень п'ятдесят три копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова складена 11 липня 2014 року.

Суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.