Ухвала суду № 39701456, 07.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

07 липня 2014 року № 826/9501/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

Головного управління Держземагентства у місті Києвідо Головного управління юстиції у місті Києвіпровизнання незаконними дій, скасування постанови та зупинення виконавчого провадження,ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держземагентства у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у місті Києві в якому просить:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Бялого Максима Глібовича по винесенню постанови про накладення штрафу від 13.06.2014 ВП №43471535;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 13.06.2014 №43471535;

- зупинити виконавче провадження №43471535.

Відповідно до статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини першої). До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина третя). Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (частина п'ята).

Матеріали адміністративного позову свідчать, що позивачем вказаних вимог не дотримано.

Так, позивачем у вступній частині позовної заяви визначено відповідачем Головне управління юстиції у місті Києві, водночас, у прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено позовні вимоги і до старшого державного виконавця Бялого М.Г.

Також позивачем, який є суб'єктом владних повноважень, не додано до позовної заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються Законом України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", відповідно до частини другої статті 4 якого за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно з частиною першою названої статті судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" станом на 01.01.2014 визначено розмір мінімальної заробітної плати - 1218,00 грн.

Встановлено наступні реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів УДКСУ у Печерському р-ні м.Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, Банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007 код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 34414689 (суду, де розглядається справа).

З урахуванням заявлених позовних вимог, правової позиції щодо визначення характеру адміністративного позову як майнового, викладеної в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12, а також положення частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, судовий збір за подання цього адміністративного позову має бути сплачено за вимоги немайнового характеру (визнання незаконними дій старшого державного виконавця Бялого М.Г.) у розмірі 73,08 грн. та майнового характеру (скасування постанови про накладення штрафу від 13.06.2014 №43471535) у розмірі 182,70 грн.

Як видно з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір лише в розмірі 73,08 грн., що відповідає ставці судового збору за адміністративний позов немайнового характеру. Доказу про сплату судового збору за вимоги немайнового характеру до матеріалів позову не долучено.

Крім того, як убачається, позовна заява підписана першим заступником начальника ОСОБА_2, водночас всупереч вимогам частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України доказів на підтвердження зайняття ОСОБА_2 посади першого заступника начальника та наявності у нього повноважень на звернення до адміністративного суду позивачем до позовної заяви не долучено.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 16.07.2014 шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків до якої долучено: адміністративний позов, в якому слід визначити відповідачів у вступній частині та вимоги щодо кожного з них у прохальній частині позовної заяви; доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії цього адміністративного позову та доданих до нього документів; документ про доплату судового збору в розмірі 109,62 грн.; доказ на підтвердження повноважень представника, яким підписана позовна заява.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 105, 106, 108, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу строк до 16 липня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна