Ухвала суду № 39700865, 10.07.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/94/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

10.07.2014 Справа № 5009/3484/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Романовій К.І.

За участю представників сторін: від позивач - Сахарова О.О., довіреність № 877/20-19 від 17.02.2014 р.; від відповідача та від ВДВС - не з'явились.

Розглянувши скаргу Концерну «Міські теплові мережі» в особі Концерну «МТМ» Комунарського району № 518-юр від 25.06.2014 р. на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 11.12.2012 р. по справі № 5009/3484/12

за позовом: Концерну «Міські теплові мережі» в особі Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району, м. Запоріжжя (скорочено Концерн «МТМ»);

до відповідача: Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, м. Запоріжжя (скорочено Запорізький юридичний інститут ДДУВС);

про стягнення суми

за участю Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції , м. Запоріжжя (скорочено Орджонікідзевський ВДВС),

ВСТАНОВИВ:

27.06.2014 р. до господарського суду Запорізької області від Концерну «МТМ» надійшла скарга на дії державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 11.12.2012 р. по справі № 5009/3484/12, які полягають в неправомірному винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження. Просить: 1) визнати неправомірними дії державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Рясної А.С. з приводу винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження; 2) визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 про примусове виконання судового наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року; 3) зобов'язати Орджонікідзевський ВДВС поновити провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року в порядку вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» для подальшого виконання ліквідаційній комісії.

Ухвалою господарського суду від 01.07.2014 р. скаргу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 10.07.2014 р.

За клопотанням представника позивача розгляд скарги здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Представник позивача в судовому засіданні доводи, викладені у скарзі, підтримує в повному обсязі.

Запорізький юридичний інститут ДДУВС, відповідач у справі, відзиву на скаргу не надав, представник в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце слухання справи відповідач повідомлений належним чином. Ухвалу господарського суду від 01.07.2014 р. було надіслано за адресою відповідача, що вказана у позовній заяві, скарзі та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що відповідає вимогам статті 64 ГПК України..

Орджонікідзевський ВДВС клопотанням № 520/3 від 09.07.2014 р. просить провадження по справі припинити та зазначає про те, що начальником Орджонікідзевського ВДВС було проведено перевірку виконавчого провадження № 37821368, у результаті чого 04.07.2014 р. ним було винесено постанову № 37821368/3/Н про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 р. ВП № 37821368. Державним виконавцем 04.07.2014 р. було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження. Просить клопотанням № 37821368/3 від 04.07.2014 року повернути на адресу відділу ДВС наказ по справі № 5009/3484/12 від 11.12.2012 р.

Розглянувши матеріали справи та скарги, вислухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 28.11.2012 р. по справі № 5009/3484/12 припинено провадження в частині стягнення 94671,66 грн.; позов задоволено, стягнуто з Запорізького юридичного інституту ДДУВС на користь Концерну «МТМ» основний борг за спожиту теплову енергію в сумі 172360,76 грн. та 3447,22 грн. судового збору.

18.12.2012 р. на виконання рішення господарського суду Запорізької області було видано наказ від 11.12.2012 р. по даній справі.

08.05.2013 р. державним виконавцем Рясною А.С. Орджонікідзевського ВДВС за заявою Концерну «МТМ» № 474-юр від 25.04.2013 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37821368.

25.11.2013 р. державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49, ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження».

В поданій скарзі заявник вказує на те, що постанову про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем було винесено незаконно та без достатніх на те правових підстав, оскільки на час прийняття зазначеної постанови боржника - Запорізький юридичний інститут ДДУВС - не ліквідовано, з 31.08.2011 року (згідно відомостей з Єдиного державного реєстру) він знаходиться в стані припинення, тому не було підстав для закінчення та направлення наказу від 11.12.2012 року по справі № 5009/3484/12 до господарського суду Запорізької області.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши у судовому засіданні представника позивача суд вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з урахуванням наступного.

Згідно статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.99 року № 606-XIV (далі Закон № 606-XIV), державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону № 606-XIV, виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» 15 травня 2003 року N 755-IV (далі - Закон N 755-IV) встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

На час винесення державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС постанови про закінчення виконавчого провадження, тобто станом на 25.11.2013 року, до Єдиного державного реєстру не було внесено запису про припинення Запорізького юридичного інституту ДДУВС, а лише містився запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, тобто боржник знаходився в стані припинення, який було внесено 31.08.2011 року.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 67 Закону № 606-XIV, у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Державним виконавцем Орджонікідзевського ВДВС не було дотримано вимог, встановлених ст. 67 Закону № 606-XIV, оскільки постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 37821368 від 25.11.2013 року разом з оригіналом наказу по справі № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року було надіслано до господарського суду Запорізької області.

Виходячи з вище викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги Концерну «МТМ» про визнання неправомірними дій державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Рясної А.С. з приводу винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження, визнання зазначеної постанови незаконною - підлягають задоволенню в частині, що стосуються направлення виконавчого документа - наказу № 5009/3484/12 від 11.12.2012 р. - до господарського суду Запорізької області; та про зобов'язання Орджонікідзевського ВДВС поновити провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року в порядку вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» для подальшого виконання ліквідаційній комісії - повністю. Вони є законними та обґрунтованими.

На підставі зазначеного, суд задовольняє клопотання № 37821368/3 від 04.07.2014 року про повернення на адресу Орджонікідзевського ВДВС наказу № 5009/3484/12 від 11.12.2012 р.

Щодо вимоги заявника про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 суд зазначає, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.2012 року). Виходячи зі змісту ст. ст. 51 та 83 Закону № 606-XIV, повноваженнями щодо скасування постанов державних виконавців наділено начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, та керівника відповідного органу державної виконавчої служби. Відповідно, суд не може скасовувати постанови державного виконавця.

Клопотання Орджонікідзевського ВДВС № 520/3 від 09.07.2014 р. не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає нормам Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Концерну «Міські теплові мережі» в особі Концерну «МТМ» Комунарського району № 518-юр від 25.06.2014 р. на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області від 11.12.2012 р. по справі № 5009/3484/12 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Рясної А.С. з приводу винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження в частині направлення виконавчого документа - наказу № 5009/3484/12 від 11.12.2012 р. - до господарського суду Запорізької області.

Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.11.2013 року ВП № 37821368 про примусове виконання судового наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року в частині направлення виконавчого документа - наказу № 5009/3484/12 від 11.12.2012 р. - до господарського суду Запорізької області.

Зобов'язати Орджонікідзевський ВДВС поновити провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року в порядку вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» для подальшого виконання ліквідаційній комісії.

В іншій частині скарги - відмовити.

Повернути на адресу Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції наказ № 5009/3484/12 від 11.12.2012 року.

Суддя В.М. Хуторной