Постанова № 39693241, 18.06.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року 14:30Справа № 808/2829/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області

до Державного навчально-виробничого закладу авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І.Покришкіна

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

28 квітня 2014 року Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області (далі - заявник або ДПІ у Запорізькому районі) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою до Державного навчально-виробничого закладу авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І.Покришкіна (далі - ЗЦЛП ім. Маршала авіації О.І.Покришкіна), в якій просить суд стягнути податковий борг з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих ЗЦЛП ім. Маршала авіації О.І.Покришкіна в розмірі 79268,52 грн.

Ухвалою суду від 29 квітня 2014 року позовна заява залишена без руху до 29 травня 2014 року.

Ухвалою суду від 02 червня 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 18 червня 2014 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання (вх.№23725 від 18.06.2014) про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Також до клопотання додав довідку щодо стану заборгованості відповідача та облікову картку платника податків.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «адресат не з'явився за отриманням». Юридична адреса відповідача, яка зазначена в позові, підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, неприбуття представника відповідача, а також положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Державний навчально-виробничий заклад авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна» (код ЄДРПОУ 04645768), зареєстрований як юридична особа, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та установчих документів, за адресою: с. Широке, вул. Радянська, буд. 1, Запорізький район, Запорізька область.

Відповідач перебуває на обліку у ДПІ у Запорізькому районі в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки платника податків та довідки щодо стану заборгованості відповідача, ЗЦЛП ім. Маршала авіації О.І.Покришкіна має перед бюджетом податковий борг у розмірі 79268,52 грн., з яких:

- податковий борг з податку на прибуток у розмірі 2998,00 грн.

- податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 76270,52 грн.

Загальна сума податкового боргу складає 79268,52 грн. (2998,00 грн.+76270,52 грн. = 79268,52 грн.).

Податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок нарахування штрафної санкції за невчасну подачу декларації з податку на прибуток підприємств №9091146973 від 03.03.2014 року на суму 3000 грн., з урахуванням наявної переплати в розмірі 2 грн., сума боргу складає 2998,00 грн.

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб виник в наслідок не сплати у повному обсязі:

Податкової декларації з земельного податку №1400003645 від 19.02.2014 р. за:

- березень 2014 року у розмірі 13800,77 грн.;

Також, внаслідок не сплати суми боргу визначеного податковим повідомленням-рішенням № 000063152 від 17.03.2014 року у розмірі 24839,25 грн., податковим-повідомленням рішенням № 00064152 від 17.03.2014 року у розмірі 1927,78 грн.

Всього на суму 40567,8 грн. (13800,77 грн. +1927,78 грн. + 24839,25 грн.)

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб виник в наслідок не сплати у повному обсязі:

Податкової декларації з земельного податку №1300002203 від 19.02.2014 р. за:

- березень 2014 року у розмірі 12145,06 грн.

Також, внаслідок не сплати суми боргу визначеного податковим повідомленням-рішенням № 00061152 від 17.03.2014 року у розмірі 21861,09 грн., податковим-повідомленням-рішенням № 00062152 у розмірі 1696,57 грн.

Всього на суму 35702,72 грн. (12145,06 грн. +21681,09 грн. + 1696,57 грн.).

Отже, податковий борг з земельного податку складає 76270,52 грн. (40567,80 грн. +35702,72 грн.)

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з підпунктами 287.3 та 287.4 пункту 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень відповідач не надав.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, платнику податків було надіслано податкову вимогу № 121-19 від 26.06.2013 року

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 79268,52 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізької області задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків - Державного навчально-виробничого закладу авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна» (код ЄДРПОУ 04645768) в усіх банках обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з земельного податку у сумі 40567,80 грн. (сорок тисяч п'ятсот шістдесят сім гривен 80 коп.), які перерахувати до місцевого бюджету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач - місцевий бюджет Широківського с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок № 33213811700141, код платежу: 13050100, банк одержувача - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014);

Стягнути з рахунків платника податків - Державного навчально-виробничого закладу авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна» (код ЄДРПОУ 04645768) в усіх банках обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з земельного податку у сумі 35702,72 грн. (тридцять п'ять тисяч сімсот дві гривні 72 коп.), які перерахувати до місцевого бюджету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач - місцевий бюджет Сонячної с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок № 33214811700140, код платежу: 13050100, банк одержувача - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014);

Стягнути з рахунків платника податків - Державного навчально-виробничого закладу авіаційного профілю «Запорізький центр льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна» (код ЄДРПОУ 04645768) в усіх банках обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 2998,00 грн. (дві тисячі дев'ятсот дев'яносто вісім гривен 00 коп.), які перерахувати до Державного бюджету Запорізького району Запорізької області (одержувач: Державний бюджет Запорізького району, код платежу 11020100; код ЄДРПОУ: 38025393, р/р № 31117002700122; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко