Постанова № 39688865, 25.06.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 червня 2014 року 810/3482/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Терлецької О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у місті Славутичі Головного управління Міндоходів у Київській області доТовариства з обмеженою відповідальністю "Таврійська зернова компанія" пронадання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврійська зернова компанія" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд: адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

05.06.2014 року до Київського окружного адміністративного суду поштовим каналом зв'язку було надіслано адміністративний позов позов. Конверт наявний в матеріалах справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний податковий борг у сумі 2710361,60 грн. Вказаний борг утворився у зв'язку з тим, що відповідачем у терміни встановлені законодавством, не було сплачено заборгованості з податку на прибуток та з податку на додану вартість, за несвоєчасне погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.06.2014 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 25.06.2014.

Про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 25.06.2014, сторони були повідомлені належним чином шляхом розміщення тексту повістки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Інформація про розгляд справ, сторони у яких знаходяться в АР Крим" Київського окружного адміністративного суду (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/spravu/).

В судове засідання 25 червня 2014 року сторони, повідомлені належним чином про розгляд справи, не з'явились. Від представника позивача до суду надійшло клопотання від 25.06.2014 про розгляд справи за його відсутності, відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності, належним чином повідомлених представників сторін та у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Таврійська зернова компанія" є юридичною особою, здійснює господарську діяльність відповідно до Статуту, зареєстрованого розпорядженням виконавчого комітету Херсонської міської ради 22.09.2004 та як платник податків відповідач перебуває на обліку у Державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області від 21.10.2004 № 6679.

Як слідує із матеріалів позовної заяви, станом на 05.05.2014 у ТОВ "Таврійська зернова компанія" рахується заборгованість за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності.

Оскільки, у відповідача утворився податковий борг, який відповідач у добровільному порядку не сплатив, позивач виставив відповідачу першу податкову вимогу від 05.07.2011 форми «Ю» № 1343 та другу податкову вимогу від 03.09.2010 форми «Р» №0003632301/0 .

За результатами документальної перевірки, податковим органом було складено Акт з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства від 19.08.2010 та прийнято податкове-повідомлення рішення від 03.09.2010 № 0003622301 на суму 1823508,00 грн. по податку на прибуток приватних підприємств. Дане податкове повідомлення-рішення було оскаржуване відповідачем до Одеського апеляційного адміністративного суду, однак було залишено без задоволення.

19.08.2010 було складено Акт документальної перевірки з питань дотримання вимог законодавства, за результатами якого було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.09.2010 №0003632301 на суму 893091,00 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів. Відповідач також звернувся із заявою про оскарження податкового повідомлення-рішення до Одеського апеляційного адміністративного суду. За результатами розгляду у позові було відмовлено.

Таким чином, загальна сума податкового боргу з питань дотримання податкового, валютного, та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 30.09.2009 р. ТОВ "Таврійська зернова компанія" перед бюджетом становить 2710361,60 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Порядок справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено приписами Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 19-1.1.22 пункту 19-1.1 Податкового кодексу України органи доходів і зборів здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Як передбачається підпунктом 20.1.19 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України;

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з п.п. 49.18.1 та 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України, неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Станом на день розгляду справи відповідачем заборгованість у розмірі 2710361,60 грн. не сплачена в добровільному порядку. Заперечень проти позову відповідач до суду не надіслав, доказів про сплату боргу суду не надав.

Право органів податкової служби звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового Кодексу України.

Відповідно до пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Так, податковим органом у місті Херсоні прийнято рішення про опис майна боржника у податкову заставу від 05.02.2011 №268.

Згідно бази даних податкового органу у місті Херсоні по підприємству ТОВ «Таврійська зернова компанія» в установах банків відкриті розрахункові рахунки: № 26005000163361 у ПУАТ "ФІДОБАНК" (МФО №300175); № 2600201203880 у Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК" (МФО № 325365); № 26007019434980 у Ф "ПРУ АТ "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ"М.МИКОЛАЇВ (МФО № 326933); № 26005015885 у Херсонська філія ПАТ "Західінкомбанк" (МФО № 352327); № 26007000311002 у ПуАТ "КБ "Акордбанк" (МФО № 380634); № 26008000311001 у ПуАТ "КБ "Акордбанк" (МФО № 380634).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності, а вразі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 160-165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврійська зернова компанія" (ідентифікаційний код - 33173245) в рахунок погашення податкового боргу перед Державним бюджетом України заборгованість у сумі 2 710 361 (два мільйони сімсот десять тисяч триста шістдесят одна) грн. 60 коп. з рахунків боржника у банках, що його обслуговують та за рахунок готівки : № 26005000163361 у ПУАТ "ФІДОБАНК" (МФО №300175); № 2600201203880 у Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК" (МФО № 325365); № 26007019434980 у Ф "ПРУ АТ "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ"М.МИКОЛАЇВ (МФО № 326933); № 26005015885 у Херсонська філія ПАТ "Західінкомбанк" (МФО № 352327); № 26007000311002 у ПуАТ "КБ "Акордбанк" (МФО № 380634); № 26008000311001 у ПуАТ "КБ "Акордбанк" (МФО № 380634).

3. Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Терлецька О.О.