Постанова № 39687851, 10.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 липня 2014 р. № 820/11513/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов»якового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1простягнення заборгованості , В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 29621,15 грн.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 має заборгованість в розмірі 29621,15 грн. Вказана заборгованість самостійно відповідачем не сплачена, а тому позивач просить стягнути заборгованість в розмірі 29621,15 грн. в примусовому порядку.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надав до суду заперечення на позов, в яких вказав що заперечує проти позовних вимог, так як під час знаходження на обліку у Центрі зайнятості підприємницької діяльності не здійснював. У задоволенні позову просив відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

17.09.2012 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки №203912091700025.

24.09.2012 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви ОСОБА_1 наданий статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» відповідачу була призначена допомога по безробіттю.

ОСОБА_1 знаходився на обліку в центрі зайнятості з 15.09.2010 року по 11.06.2011 року та отримав матеріальне забезпечення в сумі 20121 грн. 92 коп.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009р., Постанови правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. Перевірка проводиться районними, міськрайонними та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника у разі, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості. Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Згідно з п. 5 Порядку, Харківським міським центром зайнятості складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № ПО-ФОП від 30.04.2014 року, яким встановлено, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості з призначенням допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу. В заявах для надання статусу безробітного відповідач вказує, що не зареєстрований як фізична особа - підприємець.

А відповідно до інформації ДП «Інформаційно-ресурсний центр» ОСОБА_1 зареєстрований як ФО-П з 29.10.1999 року. Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відсутній.

Згідно діючого законодавства якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення обставин.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 30 квітня 2014 року № 747 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період 15.09.2010 року по 11.06.2011 року в сумі 20121,92 грн.; з 24.09.2012 року по 02.01.2013 року у сумі 9499,23 грн.

Згідно до п.7 Порядку, наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 30.04.2014 року №ХМЦЗ-02-11926-22/14 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 29621 грн. 15 коп. було направлено відповідачу.

Відповідачем наказ директора Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 30 квітня 2014 року № 747 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю оскаржений у встановленому законом порядку не був.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа-підприємець або уповноважена нею особа повинна подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) документи. За відсутності підстав для залишення документів без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Дата внесення до Єдиного державного реєстру про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідача складає в розмірі 29621 грн. 15 коп.

На момент розгляду справи вищезазначені кошти на загальну суму 29621,15 коп. Відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137а, р/р 37177300802007 ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 29621 (двадцять дев'ять тисяч шістсот двадцять одна) грн. 15 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Зінченко А.В.