Ухвала суду № 39671181, 01.07.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р.Справа № 820/828/14

Головуючий 1 інстанції: Панченко О.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2014р. по справі № 820/828/14

за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Стоун-ЛТД»

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Західна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Стоун-ЛТД» щодо внесених даних до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства на адресу: м. Харків, Ленінський р-н, пров. Пискуновський, буд. 4а.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.14 р. замінено відповідача у справі - Реєстраційну службу Миколаївського міського управління юстиції на Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.14 р. по справі № 820/828/14 у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.14 р. по справі № 820/828/14 та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Відповідач та третя особа письмові заперечення на апеляційну скаргу не подали.

Сторони по справі в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 25.12.13 р. для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» директором ТОВ «Стоун-ЛТД» державному реєстратору Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області був поданий встановлений Законом пакет документів. На виконання вимог ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» 30.12.13 р. реєстраційною службою Миколаївського МУЮ було знято з обліку та передано реєстраційну справу ТОВ «Стоун-ЛТД» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського МУЮ у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи, а 16.01.14 р. реєстраційну справу взято на облік державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського МУЮ.

Не погоджуючись з діями Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції по внесенню даних до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси ТОВ «Стоун-ЛТД», позивач звернувся до суду першої інстанції із вищенаведеними позовними вимогами.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов до висновку, що дії по внесенню змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі, відносно юридичної особи щодо ТОВ «Стоун-ЛТД» про зміну місцезнаходження здійснені державним реєстратором відповідно діючого законодавства та порушень Закону, які б слугували підставою для визнання недійсними та скасування записів, судом першої інстанції не було встановлено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 81 ЦК України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно ст. 87 та ст. 88 цього Кодексу, де визначений порядок складання і затвердження установчих документів і встановлені вимоги до змісту установчих документів. Вказані норми не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта. Положення ст. 57 ГК України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Відповідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно п. 20.1.12 ст. 20 ПК України органи ДПС мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Згідно п. 67.2 ст. 67 ПК України органи ДПС в установленому законом порядку мають право звертатися до суду, зокрема, з вимогами про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

В ч. 1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З вище наведених положень слідує, що податковий орган може звертатися до суду з позовними вимогами про скасування державної реєстрації виключно тих змін, що були внесені до статутних документів господарюючого суб'єкта.

Натомість, позивач фактично просить скасувати державну реєстрацію нових даних про ТОВ «Стоун-ЛТД», що не пов'язані із внесенням змін до його установчих документів. А саме, вчинену державним реєстратором реєстрацію зміни місцезнаходження ТОВ «Стоун-ЛТД» на м. Харків, Ленінський р-н, пров. Пискуновський, буд. 4а.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно ч. 2 ст. 81 ЦК України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно ст. 87 цього Кодексу, в якій визначено порядок складання і затвердження установчих документів, та в ст. 88 цього Кодексу встановлені вимоги до змісту установчих документів і не вимагається обов'язкового внесення до статуту господарюючого суб'єкта відомостей про його місцезнаходження. Приписи ст. 57 ГК України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Оскільки зміна господарюючим суб'єктом свого місцезнаходження не потребує додаткового її закріплення в установчих документах, фіксація державним реєстратором таких змін здійснюється шляхом здійснення реєстраційного запису «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах». Вимога про скасування такої реєстраційної дії державного реєстратора лежить поза компетенцією позивача, тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив Західної ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області у задоволенні даного позову.

Наведені вище обставини стали підставою для висновку суду першої інстанції щодо безпідставності заявлених позовних вимог. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги його не спростовують.

Зважаючи на те, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.14 р. по справі № 820/828/14 прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Західної ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.14 р. по справі № 820/828/14 - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.14 р. по справі № 820/828/14 за позовом Західної ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа ТОВ «Стоун-ЛТД», про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Водолажська Н.С.Судді(підпис) (підпис) Філатов Ю.М. Бенедик А.П.