Ухвала суду № 39668288, 08.07.2014, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

08.07.2014 Справа № 917/1190/13

За скаргою (вхід. 493 від 13.06.2014р.) Комунального підприємства "Теплоенерго" (вул. Чапаєва, буд. 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39617)

на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо винесення постанови від 02.06.2014р. про стягнення виконавчого збору, у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" (вул. І. Приходька, буд. 139, м. Кременчук, Полтавська область, 39621)

до Комунального підприємства "Теплоенерго" (вул. Чапаєва, буд. 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39617)

про стягнення 1638392,71 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від стягувача - Логашкін С. С.

від боржника - Грак С. С.

від ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області - Бущан А. О.

Розглядається скарга на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, в якій скаржник прохає скасувати постанову від 02.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 200178,63 грн. у виконавчому провадженні № 43378326 з примусового виконання наказу № 917/1190/13.

В обґрунтування скарги боржник посилається на те, що заборгованість виникла не з вини підприємства, а по причині затримки перерахування субвенції з державного бюджету на погашення різниці в тарифах на теплову енергію для населення та невідповідності фактичної вартості теплової енергії затвердженим тарифам. Комунальне підприємство "Теплоенерго" знаходиться в Крюківському районі м. Кременчука, тому виконавчі дії повинні проводитися державною виконавчою службою Крюківського району м. Кременчука; відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області не мав процесуальних підстав для прийняття до виконання наказу № 917/1190/13 (т.3 а.с.2-3).

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (далі - Відділ ПВР УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області) у відзиві проти скарги заперечує, посилаючись на те, що спірне виконавче провадження було відкрито в межах зведеного виконавчого провадження; постанова про стягнення виконавчого збору прийнята відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржник у визначений Законом термін рішення добровільно не виконав (т.3 а.с.13-14).

Стягувач у відзиві проти задоволення скарги заперечує посилаючись на те, що тарифи на вартість теплової енергії боржнику встановлює не стягувач, а НКРЕ; боржник має право на отримання грошової компенсації з державного бюджету для відшкодування різниці в тарифах; причини виникнення заборгованості не є підставою для невиконання рішення суду; спірне виконавче провадження було відкрито державним виконавцем відповідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" в межах зведеного виконавчого провадження, що перебуває у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (т.3 а.с.33-35).

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Господарським судом Полтавської області по справі № 917/1190/13 прийнято рішення від 19.09.2013р. про стягнення з Комунального підприємства "Теплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" 1890389,69 грн. основного боргу, 60045,41 грн. пені, 12100,53 грн. річних, 39250,71 грн. витрат з оплати судового збору (т.1 а.с.99-103).

Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення судом виданий відповідний наказ від 04.10.2013р. № 917/1190/13 (т.1 а.с.107).

02.10.2013р. боржник звернувся до господарського суду з заявою про надання відстрочки виконання вказаного рішення (т.1 а.с.109-111). Ухвалою від 14.10.2013р. господарський суд Полтавської області відмовив у наданні відстрочки виконання рішення (т.1 а.с.138-139). Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.12.2013р. ухвала господарського суду Полтавської області від 14.10.2013р. залишена без змін (т.1 а.с.147-150).

ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" подав заяву від 27.02.2014р. до Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції (далі - Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ) про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу суду від 04.10.2013р. № 917/1190/13 (т.1 а.с.168,169).

Листом від 06.05.2014р. за № 12508 Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з поданням про прийняття рішення щодо об"єднання виконавчих проваджень у зведене та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки щодо Комунального підприємства "Теплоенерго" у відділі ДВС на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 38275205, в складі якого знаходяться 8 виконавчих проваджень, а у відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області також перебуває виконавче провадження щодо цього ж боржника (т.1 а.с.163-164).

Відповідно до ч. 7 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження " у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об"єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Згідно п.3.8.6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р., якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі ДВС в межах регіону, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, звертається до керівника органу ДВС вищого рівня щодо прийняття рішення стосовно об'єднання виконавчих проваджень у зведене чи приєднання виконавчого документа до зведеного та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження.

08.05.2014р. начальником Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про передачу виконавчих проваджень в межах зведеного виконавчого провадження № 38275205 про стягнення заборгованості з КП "Теплоенерго" від Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ до Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області на підставі ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки на виконанні у Відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 34244179 з виконання наказу № 18/436/12 про стягнення 5419121,92 грн. (т.1 а.с.165).

14.05.2014р. Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ, згідно постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження, направив до Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області заяву про відкриття виконавчого провадження та наказ господарського суду Полтавської області від 04.10.2013р. № 917/1190/13 про стягнення з КП "Теплоенерго" на користь ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" загальної суми 2001786,34 грн. (т.1 а.с.167-169).

22.05.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43378326 з примусового виконання вказаного наказу суду від 04.10.2013р. № 917/1190/13 про стягнення 1890389,69 грн. основного боргу, 60045,41 грн. пені, 12100,53 грн. річних, 39250,71 грн. витрат з оплати судового збору (т.1 а.с.171).

02.06.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 43378326 з примусового виконання наказу від 04.10.2013р. № 917/1190/13 до зведеного виконавчого провадження № 38275205 щодо стягнення заборгованості з КП "Теплоенерго", яке веде Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (т.1 а.с.172).

02.06.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200178,63 грн. (т.3 а.с.6).

За ч. 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Як свідчать подання Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ від 06.05.2014р. № 12508 та постанова про передачу виконавчих проваджень від 08.05.2014р., на виконанні у Крюківського ВДВС перебувало зведене виконавче провадження № 382752058 на загальну суму стягнення 15859168,62 та у Відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 34244179 з виконання наказу № 18/436/12 про стягнення 5419121,92 грн. За наказом господарського суду Полтавської області від 04.10.2013р. № 917/1190/13 загальна сума стягнення з КП "Теплоенерго" становить 2001786,34 грн. Вказане виконавче провадження було об"єднане у зведене виконавче провадження № 382752058 за постановою від 02.06.2014р. (т.1 а.с.163,165, 172).

Строк пред"явлення наказу від 04.10.2013р. № 917/1190/13 до виконання вистановлений до 02.10.2014р. і на даний час не закінчився.

Спірне виконавче провадження було відкрито державним виконавцем відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 25 та ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" в межах зведеного виконавчого провадження.

Отже, дане провадження підвідомче Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області відповідно до ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, посилання скаржника у скарзі на порушення державним виконавцем правил підвідомчості є необґрунтованим.

За ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

В постанові від 22.05.2014р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 43378326 з примусового виконання вказаного наказу суду від 04.10.2013р. № 917/1190/13 державним виконавцем визначено про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (п.2 постанови) та роз'яснено про те, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій (п. 3 постанови).

За ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю (ч. 3 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Розмір фактично стягнутого з боржника виконавчого збору державний виконавець зазначає у виконавчому документі (ч. 4 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Боржником жодних дій щодо виконання рішення суду не вчинено, заборгованість стягувачеві не сплачена.

Таким чином, державним виконавцем правомірно винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 200178,63 грн. (т.1 а.с.174, т. 3 а.с.6).

Загальна сума стягнення за наказом господарського суду полтавської області від 04.10.2013р. № 917/1190/13 становить 2 001 786,34 грн. Отже, визначена державним виконавцем сума виконавчого збору не перевищує 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, та відповідає вимогам ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, постанова від 02.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 200178,63 грн. прийнята державним виконавцем у відповідності до діючого законодавства.

Посилання боржника на те, що спірна сума боргу виникла не з його вини, а по причині затримки перерахування субвенції з державного бюджету на погашення різниці в тарифах на теплову енергію для населення та невідповідності фактичної вартості теплової енергії затвердженим тарифам, не є підставою для скасування постанови державного виконавця від 02.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору, оскільки боржник має право на отримання грошової компенсації з державного бюджету для відшкодування різниці в тарифах; причини виникнення заборгованості не є підставою для невиконання рішення суду.

Крім того, боржником у скарзі заявлено вимоги про скасування постанови від 02.06.2014р. про стягнення з боржника виконавчого збору. Проте дані вимоги не є належним способом захисту порушеного права, оскільки за ч. 2 ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" скасування постанови, винесеної державним виконавцем у виконавчому провадженні, віднесено до компетенції начальника відділу державної виконавчої служби.

В п.9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 роз'яснено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд, якщо визнає доводи заявника правомірними, визнає постанову державного виконавця недійсною.

Отже, вимоги скарги не ґрунтуються на діючому законодавстві.

З огляду на вищевикладене, доводи скаржника є неправомірними, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Відхилити скаргу (вхід. 493 від 13.06.2014р.) Комунального підприємства "Теплоенерго" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо прийняття постанови від 02.06.2014р. ВП № 43378326 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Суддя Безрук Т.М.