Ухвала суду № 39666391, 03.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 липня 2014 р. Справа №805/1466/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Бойка М.І.,

секретаря судового засідання Яценка І.А.,

за участі

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 1 не зявився,

представника відповідача 2 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог від 03.05.2013 р. та від 05.08.2013 р., зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог від 03.05.2013 р. № Ф-22 на суму 87,60 грн. та від 05.08.2013 р. № Ф-22 на суму 1281,63 грн., зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області у період з 01.01.2012 року по 01.01.2014 року була нарахована заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 7048,08 грн., з якої 1369,23 грн. позивачем було сплачено та станом на 01.01.2014 р. відповідно до довідки Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за позивачем налічується заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 5678,85 грн. Вимог щодо сплати зазначеної суми заборгованості відповідачами не приймалось.

03.05.2013 року та 05.08.2013 року відповідачем - УПФУ в м. Дзержинську Донецької області були винесені вимоги про сплату боргу у розмірі 1369,23 грн. 26.11.2013 року позивач дізнався про відкриття виконавчого провадження за вимогами Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області. 27.11.2013 року позивачем був сплачений борг у розмірі 1369,23 грн. у зв'язку з чим були закриті виконавчі провадження.

Позивач не погоджується з даними вимогами та просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо нарахування позивачу з 01.01.2012 р. суми єдиного внеску неправомірними, скасувати вимоги УПФУ в м. Дзержинську Донецької області від 03.05.2013 р. № Ф-22 на суму 87,60 грн. та від 05.08.2013 р. № Ф-22 на суму 1281,63 грн., зобов'язати Горлівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області утриматись від нарахування позивачу сум єдиного внеску, зобов'язати Горлівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області зарахувати сплачену у примусовому порядку суму єдиного внеску в розмірі 1369,23 грн. в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за найманих працівників позивача в 2014 р. та зобов'язати Горлівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області списати заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску у розмірі 7048,08 грн., як неправомірно нараховану

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, до суду надали заперечення проти позову, в яких зазначили, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню. Просили суд справу розглянути у їх відсутність та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази по справі суд доходить висновку про залишення позовної заяви, в частині позовних вимог про скасування вимог УПФУ в м. Дзержинську Донецької області від 03.05.2013 р. № Ф-22 на суму 87,60 грн. та від 05.08.2013 р. № Ф-22 на суму 1281,63 грн. без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Між тим, ч.5 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську 03 травня 2013 року прийнята вимога про сплату боргу № Ф-22у, якою позивачу нарахована сума недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 року у розмірі 87,60 грн. Зазначена вимога відповідачем була направлена на адресу позивача, проте конверт було повернуто на адресу відповідача з відміткою пошти - за закінчення терміну зберігання.

03 липня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську було направлено вимогу про сплату боргу № Ф-22у від 03.05.2013 року на суму 87,60 грн. до відділу Державної виконавчої служби в м. Дзержинську для примусового стягнення заборгованості. Постановою відділу Державної виконавчої служби в м. Дзержинську ВП № 39793724 від 03.07.2013 року за вказаним виконавчим документом було відкрито виконавче провадження. Вимога про сплату боргу № Ф-22у від 03.05.2013 року та постанова державної виконавчої служби ВП № 39793724 від 03.07.2013 року про відкриття виконавчого провадження позивачем у встановлений законом строк не оскаржувались та є чинними.

05 серпня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську була прийнята вимога про сплату боргу № Ф-22у, якою позивачу нарахована сума недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2 квартал 2013 року у розмірі 1281,63 грн. Зазначена вимога позивачем була направлена на адресу позивача, проте конверт було повернуто на адресу відповідача з відміткою пошти - за закінчення терміну зберігання.

01 жовтня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську було направлено вимогу про сплату боргу № Ф-22у від 05.08.2013 року на суму 1281,63 грн. до відділу Державної виконавчої служби в м. Дзержинську для примусового стягнення заборгованості. Постановою відділу Державної виконавчої служби в м. Дзержинську ВП № 40049137 від 01.10.2013 року за вказаним виконавчим документом було відкрито виконавче провадження. Вимога про сплату боргу № Ф-22у від 05.08.2013 року та постанова державної виконавчої служби ВП № 40049137 від 01.10.2013 року про відкриття виконавчого провадження позивачем у встановлений законом строк не оскаржувались та є чинними.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 зазначеного Закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_1 (а.с.11) та Свідоцтва платника єдиного внеску серії НОМЕР_2 (а.с.12) позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. Таким чином, суд зазначає, що посилання позивача відносно того, що останній на момент надсилання спірних вимог Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську не проживав за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця, є не обґрунтованими оскільки позивачем до суду не надано жодного письмового доказу з приводу того, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську було обізнано щодо зміни фактичного місця мешкання позивача. Тому, суд вважає, що вимоги Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську про сплату боргу № Ф-22у від 03 травня 2013 року та від 08 серпня 2013 року є чинними та про винесення яких позивач був належним чином повідомлений.

Крім того, позивачем 27.11.2013 р. сплачена сума боргу за зазначеними вимогами в повному обсязі в розмірі 1369,23 грн. та постановами відділу Державної виконавчої служби в м. Дзержинську за виконавчими провадженнями ВП № 40049137 та ВП № 39793724 від 27.11.2013 року за вказаним виконавчими документами закінчено виконавче провадження.

На підставі вищенаведеного суд доходить висновку, що позивачем був пропущений строк звернення до суду, оскільки вимоги про сплату боргу №Ф-22у від 03.05.2013 р. та від 05.08.2013 р. були направлені на адресу позивача, що свідчить про те, що позивач був належним чином повідомлений про сплату заборгованості. Позивачем не було надано до суду жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно ч. 2 ст. 155 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвалу суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Оскільки суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви в частині позовних вимог про скасування вимог УПФУ в м. Дзержинську Донецької області від 03.05.2013 р. № Ф-22 на суму 87,60 грн. та від 05.08.2013 р. № Ф-22 на суму 1281,63 грн. без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 155 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимог від 03.05.2013 р. та від 05.08.2013 р., зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про скасування вимог від 03.05.2013 р. № Ф-22 на суму 87,60 грн. та від 05.08.2013 р. № Ф-22 на суму 1281,63 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено в судовому засіданні 03 липня 2014 року у присутності позивача.

Повний текст ухвали буде складений 08 липня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Бойко М.І.