Постанова № 39660748, 08.07.2014, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/3700/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року

Залізничний районний суд міста Львова

у складі :головуючого-судді Іванюк І.Д.

при секретарі с\з Журавльовій А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова до Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання незаконними дій державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 від 23.05.2014 р. та скасування постанови державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції - Скиби Р.В. про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 від 23.05.2014 р. Свої вимоги мотивує тим, що 13.02.2013 року державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 35234752 з виконання виконавчого листа № 2а-255/2008, виданого Залізничним районним судом м. Львова від 25.10.2012 року про зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 на підставі п. 11 ст. 49 ЗУ „Про виконавче провадження". Всупереч вимогам ч. 1 ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження", згідно із якою закінчене виконавче провадження не може бути розпочато знову, державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції - Скибою Р.В. 23.05.2014 р. повторно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 з виконання виконавчого листа № 2а-255/2008. Із врахуванням наведеного просив позов задоволити.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, дав пояснення аналогічні змісту позову та просив такий задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року у справі № 2а-255/2008 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова нарахувати пенсію по першій групі інвалідності ОСОБА_3 та виплачувати із врахуванням Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону від 20.06.1996 р., тобто не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 16.03.2006 р. до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, була виконана боржником лише частково у частині перерахунку пенсії. Надалі, у зв'язку із відсутністю у Державному бюджеті коштів для здійснення таких виплат, та неможливістю викання рішення суду без участі боржника, 13.02.2013 р. державним виконавцем на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України „Про виконавче провадження" було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 35234752. У частині, яка не була виконана, стягував має право пред'явити такий виконавчий лист до виконання повторно. Із врахуванням наведеного просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною 3 статті 75 цього Закону.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків передбачених цим Законом.

Згідно із ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» може бути відновлено, якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження буде визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядковий державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби.

Частиною 3 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав.

Судом встановлено, що на виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 року ОСОБА_3 11.08.2011 р. Залізничним районним судом м. Львова було видано виконавчий лист № 2а-255/2008 про зобов'язання Управління ПФУ в Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію по першій групі інвалідності із врахуванням Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону від 20.06.1996 р., тобто не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 16.03.2006 р. до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Вказаний виконавчий лист стягувачем було пред'явлено до виконання до Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції і 16.11.2012 р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 35234752.

Постановою державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 13.02.2013 року на підставі п.11 ч. 1 ст. 49, ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа у зв'язку з неможливістю виконати рішення без участі боржника та виконавчий лист повернуто у Залізничний районний суд м. Львова, як органу, що видав виконавчий документ. Постанова державного виконавця від 13.02.2013 р. не оскаржувалася, відтак виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-255/2008 по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління ПРУ у Залізничному районі закінчено. Дії по відновленню виконавчого провадження стягувачем не вживалися.

Однак державним виконавцем відділу Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції - Скибою Р.В. 23.05.2014 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-255/2008 про зобов'язання зобов'язання зобов'язання Управління ПФУ в Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію по першій групі інвалідності із врахуванням Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції закону від 20.06.1996 р., тобто не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 16.03.2006 р. до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

За таких обставин, оскільки закінчення виконавчого провадження на п. 11 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» не допускає повторного виконання (лише в ст. 47 даного Закону передбачена можливість повторного пред'явлення виконавчого документа на виконання), то дїї державного виконавця є незконними, відтак постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 від 23.05.2014 р. слід визнати незаконною та скасувати.

Керуючись ст.ст. 128, 158, 160-163, 181, 255 КАС України, ст.ст. 49, 50, 51, 75 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 від 23.05.2014 р. незаконними.

Скасувати постанову державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції - Скиби Р.В. про відкриття виконавчого провадження ВП № 43400798 від 23.05.2014 р.

Постанова у повному обсязі виготовлена у 5-денний строк.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м.Львова з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Іванюк І.Д.