Ухвала суду № 39653243, 24.06.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 червня 2014 року

справа № 804/2436/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" про стягнення заборгованості - задоволено повністю: стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ТДВ "Електропівденмонтаж-3", на користь бюджету згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 117 343,88 грн..

Не погодившись з постановою суду, Товариство з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19.08.2003 р. між ВАТ "Електропівденмонтаж-3" та Дніпропетровською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки №028443 строком до 09.04.2018 р. з визначеною сумою орендної плати за користування земельної ділянки на термін дії договору в розмірі 558 555 грн. 55 коп.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2011 р. у справі №18/5005/12936/2011 було задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Електропівденмонтаж-3" до Дніпропетровської міської ради та розірвано договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 1210100000:09:089:0009) від 19.08.2003 р., укладений між Дніпропетровською міською радою (49000. м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 75) та ВАТ "Електропівденмонтаж - 3" (49127, м. Дніпропетровськ, вул. 20-річчя Перемоги, 77); зобов'язано Дніпропетровську міську раду (49000. м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, 75) у місячний термін після набрання судовим рішенням законної сили прийняти орендовану земельну ділянку (кадастровий номер 1210100000:09:089:0009), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. 20-річчя Перемоги, 77.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.04.2012р. у справі №18/5005/12936/2011 зазначене вище рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2011 р. у справі №18/5005/12936/2011 було скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду від 25.12.2012 р. у справі №18/5005/12936/2011 постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.04.2012 р. у справі №18/5005/12936/2011 була скасована, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2011 р. у справі №18/5005/12936/2011 - залишено без змін.

11.09.2012 року на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України головним державним податковим ревізором-інспектором проведена невиїзна документальна перевірка платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТДВ "Електропівденмонтаж-3" з питання своєчасності сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2011 року.

За результатами проведення зазначеної перевірки відповідачем було складено акт перевірки від 11.03.2012 р. №3710/15-4/00121815, відповідно до якого податковим органом було встановлено наступне порушення з боку позивача: пп.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, яким визначено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; та встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності несвоєчасно сплачено орендну плату за землю.

За несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податків відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI.

12.09.2012 р. позивачем було винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ш" за №0003901503, яким Товариству з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж - 3" було нараховано суму штрафу на підставі ст.126 Податкового кодексу України у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою у розмірі 65 026,42 грн.

ТДВ "Електропівденмонтаж-3" на підставі постанови Вищого господарського суду України від 25.12.2012 р. по справі №18/5005/12936/2011 подало до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби уточнюючий розрахунок з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 14.02.2013 р. №58567, яким нараховано до зменшення податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2012 рік на загальну суму 468 271,79 грн.

Станом на дату подання відповідно уточнюючого розрахунку на особовому рахунку підприємства обліковувалась заборгованість у розмірі 556 456,21 грн. основного платежу та 8 523,43 грн. пені, нарахованої в порядку ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань.

Також, судом встановлено, що Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було зменшено абсолютне значення податкового боргу платника податків ТДВ "Електропівденмонтаж-3" на підставі уточнюючого розрахунку від 14.02.2013 р. №58567, а саме 462 359,68 грн. зараховано в рахунок погашення основного боргу та 5 912,11 грн. - в рахунок погашення пені.

Таким чином, станом на поточну дату несплаченою залишається сума податкового боргу в розмірі 94 096,53 грн., яка складається з самостійно нарахованих та несплачених ТДВ "Електропівденмонтаж-3" сум податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно з податковою декларацією від 28.05.2012 р. №90299786244 та уточнюючим розрахунком від 10.08.2012 р. №9048027981 по наступних періодах:

- грудень 2012 року (термін сплати 30.01.2013 р.) в розмірі 14 838,06 грн. згідно з податковою декларацією від 28.05.2012 р. №90299786244 та 24 184,58 грн. згідно з уточнюючим розрахунком від 10.08.2012 р. №9048027981;

- листопад 2012 року (термін сплати 30.12.2012 р.) в розмірі 14 838,06 грн. згідно з податковою декларацією від 28.05.2012 р. №90299786244 та 24 184,59 грн. згідно з уточнюючим розрахунком від 10.08.2012 р. №9048027981;

- жовтень 2012 року (термін сплати 30.11.2012 р.) в розмірі 16 051,24 грн. згідно з уточнюючим розрахунком від 10.08.2012 р. №9048027981.

Окрім того, до заявленої суми податкового боргу входить залишок несплаченої пені в сумі 23 247,35 грн..

Отже, сума податкового боргу ТДВ "Електропівденмонтаж-3" складає 117 343,88 грн, у тому числі 94 096,53 грн. - за основним платежем та 23 247,35 грн. - пені.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, до відповідача було направлено податкову вимогу від 22.11.2010р. № 1117.

Як видно з матеріалів справи, податкова вимога була вручена відповідачу належним чином 14.12.2010 року, що відповідає вимогам п. 6.4. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" порядку вручення боржнику податкових вимог.

Однак, сума заборгованості на день розгляду спору залишається несплаченою.

Таким чином, дослідивши дані обставини справи та правовідносини, що їм відповідають, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України (далі – ПК України), податковим обов'язком визначається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Згідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Дані податкові зобов'язання з податку на додану вартість були узгоджені самостійно, оскільки згідно з п.56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Кодексу, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно до п. 41.5 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу і виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачено пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства та приймаючи до уваги той факт, що до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" про стягнення заборгованості є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, ст. 205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Електропівденмонтаж-3" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко