Ухвала суду № 39645731, 02.07.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 515/268/14-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Тимошенко С.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді - Домусчі С.Д. судді - Турецької І.О. розглянувши у письмовому провадженні засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Татарбунарського районного суду Одеської області від 19.03.2014 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протоколу та постанови про адміністративне правопорушення протиправними, скасування їх і закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

03.02.2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та просив визнати постанову № 21 від 24.01.2014 року та протокол від 13.01.2014 року протиправними, скасувати їх, а провадження закрити.

Постановою Татарбунарського районного суду Одеської області від 19.03.2014 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, просив її скасувати та прийняти нову , якою задовольнити позов.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися , а тому суд відповідно до ч.1 ст.197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що належить закрити апеляційне провадження , з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції було встановлено, що 23.08.2013 року інспекцією ДАБК в Одеській області на підставі наказу № 1381 від 13.08.2013 р. -та направлення № 1615 була проведена позапланова перевірка додержання містобудівного законодавства при будівництві дачного будинку по АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки було складено акт від 23.08.2013 року , яким було встановлено порушення ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме самовільне будівництво ОСОБА_4 дачного будинку по АДРЕСА_1.

За результатами перевірки було складено протокол про адміністративне правопорушення, від 23.08.2013 року та прийнята постанова про притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за порушення ст. 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення(діючої на момент застосування та до 31.12.2013 р.) у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

23.08.2013 р. посадовою особою інспекції ДАБК ОСОБА_4 видано припис № 781 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом оформлення правовстановлюючих дозвільних документів на дачний будинок в строк до 31.12.2013 р.

ОСОБА_4 згідно з квитанцією № 5739 від 03.09.2013 р. було оплачено штраф.

14.10.2013 року ОСОБА_4 звернувся до відділу Держземагенства за оформленням правовстановлюючих документів на земельну ділянку, але отримавши відповіді щодо неможливості оформлення до моменту закриття кримінальної справи №01201007047 , припинив будь-які спроби щодо виконання вимоги припису.

13 січня 2014 року головним інспектором інспекції ДАБК в Одеській області Заїченко С.А. під час перевірки дотримання вимог законодавства містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, проведеної на підставі наказу № 176 і направлення № 67, було встановлено невиконання ОСОБА_4 вимоги припису № 781 від 23.08.2013 р., чим порушено ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», про що було складено акт від13 січня 2014 року та протокол про адміністративне правопорушення від 13.01.2014 р. за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Постановою заступника начальника інспекції ДАБК в Одеській області Котляр О.В. № 21 від 24.01.2014 р. за невиконання припису № 781 від 23.08.2013 р., ОСОБА_4 було притягнуто до відповідальності за порушення ч.1 ст.188-42 Кодексу України у вигляді штрафу розміром 5100 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

За таких обставин, апеляційний суд , вважає за необхідне закрити провадження за апеляційною скаргою , так як на момент розгляду судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 2 ст. 1712 КАС України, в редакції Закону України №2453-VI від 07.07.2010 року, - рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним та оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 5, 1712, 197,206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Кравець О.О.

Суддя Домусчі С.Д.

Суддя Турецька І.О.