Ухвала суду № 39640364, 07.07.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/4615/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

У Х В А Л А

Іменем України

07 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Карпушової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолайф» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Технолайф» (надалі - ТОВ «Технолайф», позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0005252202 від 14.08.2013 .

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, суд дійшов наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що 17.07.2013 ТОВ «Технолайф» звернулось до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Київській області із повідомленням № 16/07/2013 від 16.07.2013, в якому зазначило, що 15.07.2013 частина первинної бухгалтерської документації підприємства за період з серпня по грудень 2012 року, яка знаходилась в приміщенні за юридичною адресою ТОВ «Технолайф» була пошкоджена попаданням води, внаслідок протікання водопроводу, а також те, що позивачем розпочато процедуру відновлення втрачених документів протягом 90 календарних днів.

Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління Міндоходів у Київській області на підставі наказу № 53 проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Технолайф» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з TOB «ТЕРЕНС ГРУП», ТОВ «АЙШ СЕРВІС», ТОВ «ТД ПРАЙМ», TOB «КОНТАКТ-М», ТОВ «МАГРЕБ Україна», ТОВ «БІЛДІНГ ГРУП ПЛЮС», ТОВ «БУДРАЙ», ТОВ «АДЕЛАРД», ТОВ «КАРДЕНВОЛ», ТОВ «ДМС ГОЛД», за результатами якої складено Акт № 49/22-1/37892704 від 30.07.2013.

Також, 30.07.2013 відповідачем на адресу ТОВ «Технолайф» було надіслано лист № 644/10/22-1, за змістом якого позивача було повідомлено, що перевірка ТОВ «Технолайф» не завершена тому що не надано підтверджуючих документів у повному обсязі, а тому відповідач зобов'язує підприємство відновити втрачені документи протягом 90 днів.

14.08.2013 на підставі Акта перевірки, відповідачем встановлено порушення пункту 85.2 статті 85 Податкового кодексу України та прийнято податкове повідомлення-рішення №0005252202, згідно якого позивачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 510,00 грн.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює спірні правовідносини є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - Податковий кодекс України, ПК України).

Відповідно до пункту 44.1 статті 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Згідно з пунктом 44.3 статті 44 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані забезпечити зберігання документів, визначених у пункті 44.1 цієї статті, а також документів, пов'язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не менш як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а у разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності.

У разі ліквідації платника податків документи, визначені у пункті 44.1 цієї статті, за період діяльності платника податків не менш як 1095 днів, що передували даті ліквідації платника податків, в установленому законодавством порядку передаються до архіву.

Відповідно до пункту 44.5 статті 44 Податкового кодексу України у разі втрати, пошкодження або дострокового знищення документів, зазначених в пунктах 44.1 і 44.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний у п'ятиденний строк з дня такої події письмово повідомити контролюючий орган за місцем обліку в порядку, встановленому цим Кодексом для подання податкової звітності, та контролюючий орган, яким було здійснено митне оформлення відповідної митної декларації.

Платник податків зобов'язаний відновити втрачені документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу.

У разі неможливості проведення перевірки платника податків у випадках, передбачених цим підпунктом, терміни проведення таких перевірок переносяться до дати відновлення та надання документів до перевірки в межах визначених цим підпунктом строків.

Відповідно до пункту 1.2.6. Методичних рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків затвердженої наказом ДПС України від 31 жовтня 2012 року N 948, у разі якщо під час проведення документальної перевірки до органу ДПС за місцем обліку від платника податків надійшло повідомлення про втрату, пошкодження або дострокове знищення документів або вилучення документів правоохоронними та іншими органами (у зв'язку з чим особами, які здійснюють (очолюють) перевірку, обґрунтовано встановлено неможливість подальшого проведення перевірки), такі особи складають акт довільної форми, який реєструється у Спеціальному журналі реєстрації актів у порядку, передбаченому пунктом 1.4.5 цього розділу Методичних рекомендацій.

При цьому до такого акта додаються копії отриманих від платника податків документів, що підтверджують втрату, пошкодження або дострокове знищення документів, звернення платника із заявою до правоохоронних органів, копії протоколу вилучення документів правоохоронними та/або іншими органами тощо (за наявності). У разі ненадання відповідних документів платником податків особа, яка здійснює (очолює) перевірку, вживає заходів для документування в акті (додатках до акта) переліку документів (за необхідності - згрупованих за типами), відсутність яких унеможливлює подальше проведення перевірки.

В акті зазначаються причини неможливості продовжувати перевірку у терміни, вказані у направленні та наказі, та робиться відповідний запис про проведення зазначеної перевірки після усунення причин, які призвели до неможливості її проведення.

Однак, посадовою особою відповідача було складено Акт перевірки, яким встановлено, що підприємством не було надано документів, які підтверджують взаємовідносини з ТОВ «ТЕРЕНС ГРУП», ТОВ «АЙПІ СЕРВІС», ТОВ «ТД ПРАЙМ», ТОВ «КОНТРАКТ-М», ТОВ «МАГРЕБ Україна», ТОВ «БІЛДІНГ ГРУП ПЛЮС», ТОВ «БУДРАЙ», ТОВ «АДЕЛАРД», ТОВ «КАРДЕНВОЛ», ТОВ «ДМС ГОЛД».

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів констатує, що позивач повідомив податковий орган про пошкодження або дострокове знищення документів у п'ятиденний строк, а відповідач в свою чергу, надав позивачу можливість протягом 90 днів відновити втрачені документи.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн. за не надання документів під час перевірки є безпідставним, а податкове повідомлення-рішення від 14.08.2013 № 0005252202 підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І. Мєзєнцев

суддя Н.Е. Старова

суддя О.В. Карпушова

.

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Старова Н.Е.