Постанова № 39634631, 03.07.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна і резолютивна частини)

Миколаїв

10:01

03 липня 2014 року справа № 814/1691/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Зощака В.В., пр. позивача Байди В.В.,

пр. відповідача Платнова Ю.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз", вул. Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54003

доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, пр. Шевченко, 15/1, м. Одеса, 65058

провизнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2014 № 0000085104, визнання неправомірними дії

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 06.06.2014 № 0000085104.

3. В решті позову відмовити.

4. Присудити Публічному акціонерному товариству по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз" понесені ним судові витрати (судовий збір) в сумі 182, 70 грн (сто вісімдесят дві гривні 70 к.) з Державного бюджету України.

5. Стягнути зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на користь Держави судовий збір в сумі 1644, 30 грн (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні 30 к).

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Миколаїв

03 липня 2014 року справа № 814/1691/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Зощака В.В., пр. позивача Байди В.В.,

пр. відповідача Платнова Ю.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз", вул. Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54003

доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, пр. Шевченко, 15/1, м. Одеса, 65058

провизнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2014 № 0000085104, визнання неправомірними дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання неправомірними дії по застосуванню штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати суми грошового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000085104 від 06.06.2014.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач авансовий внесок з податку на прибуток сплатив відповідно до вимог Податкового кодексу України, що підтверджується платіжним дорученням від 28.03.2014 № 7230 в сумі 192 804 грн., тому податкове повідомлення - рішення про застосування штрафу за порушення строків сплати суми грошового зобов'язання підлягає скасуванню.

Відповідач надав суду заперечення проти позову та зазначає, що податкове повідомлення-рішення від 06.06.2014, прийнято на підставі ст.126 ПК України, в зв'язку з тим, що позивачем порушено граничний строк сплати суми грошового зобов'язання, визначеного п.57.1 ст.57 ПК України, тому воно є законним і обґрунтованим та скасуванню не підлягає. Позивач невірно зазначив в платіжному дорученні реквізити рахунку та «коду кваліфікації доходів», що призвело до несплати узгодженої суми авансових внесків з податку на прибуток протягом строків, встановлених Податковим Кодексом України.

У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов наступного висновку:

Актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ «Миколаївгаз» з питань своєчасності сплати авансових внесків з податку на прибуток у березні 2014 року від 28.05.2014 встановлено, що на порушення п.п.16.1.4 ст.16, п.31.1 ст.31, п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 ПАТ «Миколаївгаз» порушено терміни сплати узгодженої суми податкового зобов'язання авансового внеску з податку на прибуток у березні 2014 року у сумі 192 804 року.

В акті перевірки (арк.с.20) зазначено, що щомісячна сума податкових зобов'язань з авансового внеску з податку на прибуток ПАТ «Миколаївгаз» складає, згідно даних рядка 23 декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 року від 28.02.2014, з урахуванням уточнюючих декларацій з податку на прибуток підприємства за 2013 рік від 27.03.2014 - 192 804 грн. Граничний термін сплати складає 30.04.2014. Платіжним дорученням № 7242 від 31.03.2014 позивач сплатив суму авансового внеску з податку на прибуток у березні 2014 року в сумі 192 804 грн., чим порушив п.57.1 ст.57 ПК України та прострочив сплату грошового зобов'язання на один день.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з п. 126.1. ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акта від 28.05.2014 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000085104 від 06.06.2014, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств, визначеного п.57.1 ст.57 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755 та на підставі ст.126 ПК України за затримку на 1 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 192 804 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 19 280 грн. 40 коп.

Позивач платіжним дорученням № 7230 від 28.03.2014 сплатив суму 192 804 грн., але в призначенні платежу зазначив податок на прибуток за 2013 рік на код 11021000, платіжним дорученням № 7242 від 31.03.2014 сплатив 192 804 грн., в призначенні платежу зазначив авансовий внесок з податку на прибуток за березень 2014 року, код платежу 11024000. 31.03.2014 позивач звертається до податкового органу із заявою про зарахування надміру сплачених грошових зобов'язань по податку на прибуток в розмірі 192 804 грн. код бюджетної класифікації 11021000 зарахувати на код бюджетної класифікації 11024000 «Авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств».

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що оплатив авансовий внесок з податку на прибуток за березень 2014 року саме 28.03.2014, що оплата авансового внеску 31.03.2014 відбулась помилково, а помилка, зазначена у платіжному дорученні від 28.03.2014 в призначенні платежу не могла стати підставою для нарахування штрафних санкцій.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що податок на прибуток та авансовий внесок податку на прибуток мають різні коди платежу. Відповідно до Наказу Міністерства доходів та зборів від 05.12.2013 № 765 «Про затвердження порядку ведення органами Міністерства доходів та зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів…», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 № 217/24994, з метою обліку нарахованих та сплачених сум податків та зборів податкова інспекція відкриває інтегровані картки платників за кожним податком та кожним видом платежу, які повинні сплачуватись платниками. Оскільки позивач допустив помилку в призначенні платежу в платіжному дорученні від 28.03.2014, це призвело до несплати узгодженої суми авансових внесків з податку на прибуток.

На вимогу суду відповідач надав суду картки особового рахунку позивача зі сплати податку на прибуток приватних підприємств платіж 11021000 та картку особового рахунку зі сплати авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств платіж 11024000. По картці особового рахунку позивача (податок на прибуток приватних підприємств) станом на 28.03.2014 існує переплата 292 399,82 грн.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит) та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу можна здійснити також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.4 статті 43 ПК України визначено, що платник податків подає заяву на повернення та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів, зокрема, на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету.

З огляду на те, що на час виникнення надміру сплаченої суми з податку на прибуток позивач не мав податкового боргу, звернувся письмово із заявою до податкового органу та вказав напрям перерахування коштів з податку на прибуток підприємств в рахунок платежу за авансовим внеском з податку на прибуток приватних підприємств за березень 2014 року. Тобто виконав умови, передбачені правилами Податкового кодексу України для зарахування переплати коштів, оскільки по суті це є платежем з податку на прибуток, тому у податкового органу не було правових підстав для нарахування штрафу, тому податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Позовні вимоги в частині про визнання неправомірними дії по застосуванню штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати суми грошового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п.20.1.19 ст.20 ПК України контролюючи органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи. Крім того, дії відповідача виразились у складанні податкового повідомлення - рішення, яке позивачем оскаржується, та є належним способом захисту порушених прав.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.

Судові витрати підлягають поверненню частково відповідно до ст. 94 КАСУ країни.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 06.06.2014 № 0000085104.

3. В решті позову відмовити.

4. Присудити Публічному акціонерному товариству по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз" понесені ним судові витрати (судовий збір) в сумі 182, 70 грн (сто вісімдесят дві гривні 70 к.) з Державного бюджету України.

5. Стягнути зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на користь Держави судовий збір в сумі 1644, 30 грн (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні 30 к).

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 07.07.2014.