Постанова № 39633003, 01.07.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2014 р.Справа № 21-2/6-08-285

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Мирошниченко М.А., Шевченко В.В.

(склад колегії суддів сформовано на підставі розпоряджень голови суду від 17.06.2014 року № № 1223; 1224; 1225; 1226 та від 24.06.2014 року № 1324)

при секретарі судового засідання - Бондар М.Ю.

розглянувши матеріали апеляційних скарг Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний" м. Южне; Публічного акціонерного товариства „Укрсоцбанк" м. Київ; арбітражного керуючого Хайло М.В. м. Стаханов; Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" та Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів"

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р.

по справі № 21-2/6-08-285

за заявою Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний"

до боржника Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів"

кредитори:

1) Працівники Державного підприємства „Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів";

2) ОСОБА_2;

3) ОСОБА_3;

4) ОСОБА_4;

5) ОСОБА_5;

6) ОСОБА_6;

7) ОСОБА_7;

8) Контрольно-ревізійне управління в Одеській області;

9) Державне підприємство „Морський торговельний порт „Южний" ;

10) Державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт";

11) Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт";

12) Державне підприємство „Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України з дослідним виробництвом";

13) Товариство з обмеженою відповідальністю „Пейд";

14) Державне підприємство „Бердянський морський торговельний порт";

15) Державна податкова інспекція у м. Іллічівську;

16) Товариство з обмеженою відповідальністю „Охоронно-юридичне агентство „Каскад";

17) Державне підприємство „Маріупольський морський торговельний порт";

18) Товариство з обмеженою відповідальністю „Аквіла";

19) Компанія „Clashmore holdings Ltd";

20) Публічне акціонерне товариство „Укрсоцбанк" ;

21) Державне підприємство „Миколаївський морський торговельний порт";

22) Державне підприємство „Керченський морський торговельний порт";

23) Приватне підприємство „Експерт";

за участю:

Міністерства інфраструктури України;

Чорноморської транспортної прокуратури;

Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції в Одеській області

та

за участю розпорядника майна - арбітражного керуючого Хайло М.В. м.Стаханов

про визнання боржника банкрутом

за участю:

прокуратури: Толстік В.В.

представників сторін:

від Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів": Афонін Д.О. - за довір.,

від Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" та Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний": Бакало Ю.С. - за довір.,

від Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області: Шолар О.Ю.- за довір.,

від Державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт": Моісєєв Д.А. - за довір.,

від Відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції в Одеській області: Арцимович А.О. - за довір.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.06.2014 р. прийняті до провадження та призначені до розгляду апеляційні скарги Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний" м. Южне, Публічного акціонерного товариства „Укрсоцбанк" м. Київ, арбітражного керуючого Хайло М.В. м. Стаханов та Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285.

23.06.2014 р. ухвала Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 оскаржена Державним підприємством „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ. Ухвалою від 25.06.2014 р. Одеський апеляційний господарський суд прийняв апеляційну скаргу боржника до свого провадження, призначивши її до сумісного розгляду з апеляційними скаргами Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний" м. Южне, Публічного акціонерного товариства „Укрсоцбанк" м. Київ, арбітражного керуючого Хайло М.В. м. Стаханов та Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.01.2008 р. за заявою Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса.

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду від 21.07.2009 р. Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне визнано кредитором Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса з грошовими вимогами на суму 4340367 грн. 06 коп., введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Літвінову Л.В.

На виконання вимог ухвали підготовчого засідання Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" м. Южне подане до офіційного друкованого органу оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса, яке опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" від 04.08.2009 р. № 139 (4045).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.05.2011 р. припинено повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Одеса - арбітражного керуючого Літвінової Л.В. та призначено арбітражного керуючого Хайло М. В. м. Стаханов.

Ухвалою попереднього засідання господарського суду від 14.09.2011 р. затверджено поданий розпорядником майна реєстр визнаних судом грошових вимог конкурсних кредиторів до Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічіськ на загальну суму 84 377 111 грн. 65 коп.

22.05.2014 р. до Господарського суду Одеської області надійшла заява виконуючого обов'язки прокурора Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області, відповідно до якої прокуратура просить припинити провадження у справі № 21-2/06-08-285 про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з тим, що боржник не виключений з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, а також відсутні пропозиції щодо укладення мирової угоди.

Ухвалою від 30.05.2014 р. Господарський суд Одеської області задовольнив заяву виконуючого обов'язки прокурора Чорноморської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області та припинив провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ.

Вчинення відповідної процесуальної дії обґрунтовано місцевим господарським судом тим, що протягом п'яти років тривання справи про банкрутство Державного підприємства "Чорноморсько - Азовське виробничо - експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ підприємство - боржник з переліку підприємств, що не підлягають приватизації, в установленому порядку не виключене, мирова угода між кредиторами та боржником не укладалась та на затвердження суду не подавалась.

Наведені обставини на думку місцевого господарського суду, порушують право кредиторів на своєчасне погашення боржником грошових зобов'язань і зумовлює подальше збільшення кредиторської заборгованості та зменшення майнових активів боржника.

Не погодившись з наведеною ухвалою суду, Державне підприємство „Морський торговельний порт „Южний" м. Южне, Публічне акціонерне товариство „Укрсоцбанк" м. Київ, арбітражний керуючий Хайло М.В. м. Стаханов, Державне підприємство „Маріупольський морський торговельний порт" м. Маріуполь та Державне підприємство „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллівськ звернулись до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять суд оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду скасувати.

Основними доводами апеляційних скарг є те, що місцевий господарський суд вчинив відповідну процесуальну дію за відсутності правових підстав для припинення провадження у справі про банкрутство, встановлених ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Крім того, скаржники наполягають на тому, що припинення провадження у справі про банкрутство на підставі ст. 80 Господарського процесуального кодексу України позбавляє кредиторів права повторно звернутися з заявами про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" м. Іллічівськ. Арбітражний керуючий Хайло М.В. м. Стаханов та Державне підприємство „Миколаївський морський торговельний порт" м. Миколаїв у наданих суду апеляційної інстанції відзивах просять задовольнити апеляційні скарги та скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р.

За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме зі ст. 1 Статуту Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів", затвердженого наказом Міністерством транспорту та зв'язку України від 12.04.2005 р. № 133, Державне підприємство „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство, що засноване на державній власності, входить до складу ДО „Укрморпорт", підпорядковується Державному департаменту морського і річкового транспорту і віднесене до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 29.08.2008 р. АБ № 099321 організаційно - правовою формою „Чорноморсько - Азовського виробничо-експлуатаційного управління морських шляхів" за КОПФГ є державне підприємство.

Державна реєстрація юридичної особи, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відбулась 16.09.1993 р.

Відповідно до частини 2 статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ (зі змінами та доповненнями) банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Частиною 3 ст. 214 Господарського кодексу України передбачено, що до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, процедури санації чи ліквідації застосовуються лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

07.07.1999 р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 847-XIV.

Наведеним Законом затверджений перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Як вбачається з матеріалів справи, місцевий господарський суд в оскаржуваній ухвалі зазначив, що провадження у справі про банкрутство Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" порушене 23.01.2008 р. Більше п'яти років триває процедура розпорядження майном, і до цього часу боржник з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, не виключений, мирова угода між боржником та кредиторами не укладалась.

В підтвердження наведених обставин, суд першої інстанції послався на Додаток № 1 до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", до якого включено : Державне Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів,з кодом ЄДРПОУ 01125637, розташоване за адресою: 270026, м. Одеса, вул. Приморська, 7.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками Господарського суду Одеської області з огляду на таке.

З Додатку № 1 до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" вбачається, що до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації включена юридична особа з назвою: «Державне Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» з ідентифікаційним кодом: 1125637. Місцезнаходження цього суб'єкту відповідно до Закону є : 270026, м. Одеса, вул. Приморська, 7.

Проте, до Свідоцтва про Державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 274610 включені наступні дані про юридичну особу:

- найменування юридичної особи: Державне підприємство „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів";

- ідентифікаційний код юридичної особи: 01125637;

- місцезнаходження юридичної особи: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, с.м.т. Олександрівка, вул. Судноремонтна, 35.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Враховуючи розбіжності між реквізитами підприємства державної форми власності, включеного до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 р. № 847-XIV та реквізитами боржника - Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" (найменування, ідентифікаційний код, адреса місцезнаходження), а також відсутність в матеріалах справи доказів того, що до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, включено саме боржника, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що припинення місцевим господарським судом провадження у справі з посиланням на ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом", Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" та п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 91, 101 - 103, 106 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державного підприємства „Морський торговельний порт „Южний" м. Южне, Публічного акціонерного товариства „Укрсоцбанк" м. Київ, арбітражного керуючого Хайло М.В. м. Стаханов, Державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт" та Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" - задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 р. по справі № 21-2/6-08-285 в частині припинення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства „Чорноморсько - Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів" - скасувати.

Справу № 21-2/6-08-285 повернути до Господарського суду Одеської області для подальшого розгляду.

Повний текст постанови складено та підписано 07.07.2014 р.

Головуючий Л. В. Лавриненко

Судді М.А. Мирошниченко

В.В. Шевченко