Постанова № 39609776, 03.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 р. Справа № 805/6995/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області

до Державного підприємства «Шахта «Тернопільська», м.Кіровське

про стягнення заборгованості

Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області (далі – УПФУ у м.Кіровське Донецької області, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Шахта «Тернопільська» (далі – ДП «Шахта «Тернопільська», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.03.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 1 070 495,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ДП «Шахта «Тернопільська» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. відповідач повинен вносити з коштів, призначених на оплату праці до Пенсійного фонду плату на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак, в порушення діючого законодавства України відповідачем, за твердженням позивача, вказаний обов’язок не виконано, внаслідок чого за ДП «Шахта «Тернопільська» за період з березня 2014 року по травень 2014 року виникла заборгованість в розмірі 1 070 495,43 грн.

03.07.2014 року позивачем до відділу діловодства та документообігу суду було подано заяву про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні та відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, визначених зазначеною вище статтею, в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з веб-сайту Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр», доступ до якого запроваджено на підставі Наказу Міністерства юстиції України від 19.08.2011 року № 2009/5 «Про організацію доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Державне підприємство «Шахта «Тернопільська» зареєстроване як юридична особа за адресою: 86300, Донецька область, м.Кіровське, ідентифікаційний код юридичної особи 33671425 (т.2 а.с. 67 – 70).

З повідомлення про взяття на облік юридичної особи від 22.09.2005 року вбачається, що ДП «Шахта «Тернопільська» взята на облік до УПФУ у м.Кіровське Донецької області як платник страхових внесків за реєстраційним №05-28-01-0519 (т.1 а.с.3).

Відповідно до листів щодо відшкодування пільгових пенсій № 1469/06-35 від 04.03.2014, № 2091/06-35 від 02.04.2014 року, № 2764/05-71 від 30.04.2014 року позивачем ДП «Шахта «Тернопільська» були надіслані розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2014 рік (т.1 а.с.10, 27, 44).

З картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 вбачається, що ДП «Шахта «Тернопільська» має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 за період за період з 01.03.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 1 070 495,43 грн. (т.2 а.с.63).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виходячи з положень п.п.2.1.1 п.2.1 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі – Інструкція), платниками страхових внесків є страхувальники – роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування – фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

З урахуванням абз.3 п.п.6.1 п.6 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року".

Згідно з п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2014 році.

Позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01.03.2014 року по 31.05.2014 року (т.1 а.с.11 – 26, 28 – 43, 45 – 61, ), які повернулися на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (т.1 а.с.10, 27, 44).

Позивачем до матеріалів справи надані документи, що підтверджують суми фактичних витрат УПФУ у м.Кіровське Донецької області на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період, а саме: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій; довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній (т.1 а.с. 11-26, 28-43, 45-61, 67 – 250, т.2 а.с.1 – 62).

Борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 також відображений в картці особового рахунку ДП «Шахта «Тернопільська» (т.2 а.с.63).

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що борг ДП «Шахта «Тернопільська» існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області (далі – УПФУ у м.Кіровське Донецької області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 128, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області до Державного підприємства «Шахта «Тернопільська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.03.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 1 070 495,43 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Тернопільська» (код ЄДРПОУ 33671425, адреса: 86300, Донецька область, м.Кіровське) на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області (код ЄДРПОУ 21990739, адреса: 86300, Донецька область, м.Кіровське, вул. Шевченка, буд.2) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01 березня 2014 року по 31 травня 2014 року в розмірі 1 070 495(один мільйон сімдесят тисяч чотириста дев’яносто п’ять) грн. 43 (сорок три) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.