Рішення № 39608858, 01.07.2014, Апеляційний суд Миколаївської області

Справа №478/220/14-ц 01.07.2014 01.07.2014

Справа № 22ц- 784/1502/14 Головуючий у 1-й інстанції: Сябренко І.П.

Категорія 47 Доповідач в апеляційній інстанції: Кутова Т.З.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

1 липня 2014 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючої судді: Кутової Т.З.,

суддів: Буренкової К.О., Крамаренко Т.В.,

із секретарем судового засідання: Бакутою Т.В.,

за участю: позивача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в цивільну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_2

на рішення Казанківського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2014 року ухвалене за позовом

ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області, Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, Відділу Держземагенства у Казанківському районі Миколаївської області

про відновлення права на земельну частку (пай) та зобов'язання вчинити дії

У С Т А Н О В И Л А:

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Михайлівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області, Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області та Відділу Держземагенства у Казанківському районі Миколаївської області про відновлення права на земельну частку (пай) та зобов'язання вчинити дії.

Позивач зазначав, що він працював в КСП ім. Кірова Казанківського району та був членом цього КСП з 19 лютого 1997 року. В 2000 році його прізвище під № 36 було включено до додаткового списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) площею 10,27 кадастрових гектарів із земель резервного фонду. Після затвердження вказаного списку рішенням Михайлівської сільської ради від 12 липня 2000 року, позивачем укладено договір оренди вказаної земельної частки (паю) з ТОВ «Агротех», та отримував від останнього до 2010 року орендну плату.

В зв'язку з тим, що орендар вимагає надати правовстановчий документ для продовження орендних відносин, позивач просить суд задовольнити заявлені ним вимоги відновивши його право на земельну частку (пай) розміром 10, 27 умовних кадастрових гектарів із земель реформованого КСП і які на даний час перебувають у розпорядженні Казанківської РДА Миколаївської області , зобов'язати Казанківську РДА та Відділ Держземагенства у Казанківському районі та Виконавчий комітет Михайлівської сільської ради у Казанківському районі підготувати документи, ухвалити рішення та видати на його ім'я Сертифікат на право на вказану земельну частку (пай).

Рішенням Казанківського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить вказане рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги, посилаючись на те, що суд не вірно застосував норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи і перевіривши зазначені в скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач ОСОБА_2 рішенням загальних зборів уповноважених членів КСП ім. Кірова Казанківського району Миколаївської області, викладеним в протоколі № 1 від 19 лютого 1997 року, був прийнятий в члени вказаного КСП (а.с. 107 - 108).

На підставі вказаного рішення в трудовій книжці, виданій на ім'я ОСОБА_2, здійснено запис про прийняття останнього на роботу на посаду електрика 19 лютого 1997 року та прийняття його в члени КСП (а.с. 9).

Відповідно до державного акту на право колективної власності на землю КСП ім. Кірова отримало у колективну власність 7373, 9 га землі для ведення сільськогосподарського виробництва 5 грудня 1995 року, на підставі рішення Михайлівської сільської ради від 7 червня 1995 року № 6/2 відповідно до доданого списку громадян, які є членами вказаного КСП (а.с. 80-81).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, районний суд виходив з того, що позивач не набув права на отримання земельної частки (паю) внаслідок розпаювання земель, переданих у колективну власність КСП ім. Кірова, яке проводилось відповідно до Указу Президента України від 8 серпня 1995 року, оскільки на момент отримання державного акту на право колективної власності на землю КСП ім. Кірова Казанківського району Миколаївської області, позивач не був членом вказаного КСП та його прізвище не було включено в відповідні списки членів КСП на час отримання державного акту.

Між тим з таким висновком суду не можна погодитись, оскільки він не відповідає вимогам закону.

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року за № 720/95 визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, Сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Крім цього п. 7 вказаного Указу встановлено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Відповідно до протоколу № 1 від 18 лютого 1999 року загальних зборів КСП ім. Кірова, при розгляді заяв членів вказаного КСП, в тому числі і заяви ОСОБА_2, було прийнято рішення про включення його в списки осіб, які мають право на паювання землі (а.с. 42-43).

На загальних зборах членів КСП ім. Кірова від 15 січня 2000 року, відповідно до протоколу № 1 розглянуто питання щодо затвердження списків членів КСП на отримання земельного паю. Рішенням вказаних загальних зборів були затверджені списки членів КСП на виділення земельних паїв, до яких також було включено прізвище позивача (а.с. 10, 44 - 49).

Михайлівською сільською радою Казанківського району Миколаївської області було розглянуто клопотання про затвердження додаткового списку громадян, прийнятих у члени КСП ім. Кірова та 18 лютого 2000 року прийнято рішення про затвердження наданого списку та переведення земельної ділянки площею 650 умовних кадастрових гектарів із земель резервного фонду Михайлівської сільської ради в колективну власність КСП ім. Кірова (а.с. 104).

Наступним рішенням Михайлівської сільської ради від 12 липня 2000 року, на підставі заяв громадян, які претендують на право на земельну частку (пай) і прийняті в члени КСП ім. Кірова Казанківського району, при наявності земель резервного фонду по Михайлівській сільській раді, були надані громадянам земельні частки (паї) із земель державного резервного фонду Михайлівської сільської ради відповідно до списку, де під № 22 зазначено прізвище позивача ОСОБА_2 (105-106).

За вказаних обставин, позивач ОСОБА_2 відповідно до цього рішення та наведених положень п. 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року за № 720/95, як особа, яка була прийнята в члени сільськогосподарського підприємства набув право на отримання земельної частки (паю) за рахунок сформованого резервного земельного фонду.

Відхиляючи посилання позивача на вказане рішення сільської ради, як на підтвердження заявлених позовних вимог, районний суд, безпідставно вказав, що він (позивач) не підпадає під дію рішення вказаної сільської ради від 12 липня 2000 року, оскільки 650 га землі, були передані в колективну власність КСП для розпаювання членам КСП, які помилково були пропущені в списку на розпаювання.

Так, вказане рішення сільської ради на даний час не скасовано, є діючим і стосується безпосередньо прав та обов'язків позивача.

Крім цього, в тексті вказаного рішення, як підставу його прийняття, вказано заяви громадян претендуючих на право на земельну частку (пай), які саме прийняті в члени КСП ім. Кірова Казанківського району, при наявності земельного резервного фонду. Натомість суд вказав, що підставою прийняття цього рішення мало місце надання земельної частки (пай) лише особам, які помилково пропущені в попередніх списках.

Зазначене підґрунтя наведеного рішення сільської ради, відповідає мотивації голови комісії по реорганізації Корецького Ю.А., якого було заслухано на загальних зборах членів КСП від 15 січня 2000 року з питання затвердження списків на отримання земельного паю, вбачається, що його пропозиція, щодо затвердження списків полягала в тому, щоб до вказаних списків в першу чергу були включені особи, які працювали і були членами КСП на момент його розпаювання в 1995 році, однак пропущені при формуванні попередніх списків, а також, враховуючи обмеженість резервного земельного фонду, щоб приймалась до уваги трудова участь особи за останні п'ять років, а не виключно тих хто відпрацював п'ять років. Саме з урахуванням вказаних аргументів, рішенням зборів були затверджені відповідні списки з включенням до них і позивача.

Аналогічні підстави, тобто клопотання про затвердження саме додаткового списку громадян, прийнятих у члени КСП ім. Кірова, а не помилково пропущених громадян, як безпідставно зазначив суд, покладені в основу прийняття попереднього рішення Михайлівської сільської ради від 18 лютого 2000 року, яким власне і був затверджений вказаний список.

Відповідно до листа Казанківської районної державної адміністрації від 26 травня 2014 року вбачається, що із земель площею 650 га переданих до резервного фонду: 317, 92 га передано у власність громадян за їх заявами, 239, 79 га за рішеннями суду, а земельна ділянка площею 92, 24 га, яка залишилася в наслідок невитребованих паїв, передана на підставі відповідного договору в оренду ПП «Агротех» (а.с. 172). Таким чином, частина земель зарезервованих в спеціальному земельному фонді в тому числі і за позивачем, є в наявності. Розмір земельної частки (паю) членів КСП ім. Кірова Казанківського району Миколаївської області , відповідно до довідки Казанківської районної державної адміністрації від 13 червня 2014 року за вихідним № 01-18/22/633, становить 10, 27 умовних кадастрових гектарів (а.с. 177).

Визнаючи право позивача на участь в розпаюванні майна КСП ім. Кірова, як його члена, Михайлівською сільською радою Казанківського району Миколаївської області було видано свідоцтво на ім'я ОСОБА_2 про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства за № 417 від 21 листопада 2002 року (а.с. 195 ).

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Казанківської райдержадміністрації Миколаївської області з заявою з приводу надання йому відповідного земельного сертифікату, однак, в задоволенні такої заяви йому було відмовлено (а.с. 196).

Враховуючи наведені обставини, та встановлені порушення земельних прав позивача, на які районний суд не звернув уваги, оскаржуване рішення місцевого суду, висновки якого не відповідають обставинам справи, та яке ухвалене з порушенням норм матеріального права, на підставі п. 3. 4. ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог про відновлення права на земельну частку (пай). Проте, зазначений позивачем спосіб відновлення вказаного права, як покладення зобов'язання на відповідні органи, видати на його ім'я відповідного сертифікату не може бути обраний судом, оскільки діючим на даний час законодавством видача вказаного сертифікату не передбачено, тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

За такого, виходячи з меж та змісту заявлених вимог, та встановлених судом обставин, відновлення порушених прав, слід визначити шляхом визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) в КСП ім. Кірова Казанківського району Миколаївської області в розмірі 10, 27 умовних кадастрових гектарів.

Керуючись статтями 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Казанківського районного суду Миколаївської області від 26 березня 2014 року скасувати, по справі ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) в КСП ім. Кірова Казанківського району Миколаївської області в розмірі 10, 27 умовних кадастрових гектарів.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили, тобто з дня проголошення, може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуюча суддя:

Судді: