Постанова № 3960276, 25.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 25 травня 2009 року №2а-2675/09/2370

8 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю

представника позивача Арескула О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Черкаси до підприємства Черкаської виправної колонії №62 про стягнення заборгованості зі страхових внесків ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Черкаси, в якій просить стягнути з підприємства Черкаської виправної колонії №62 на свою користь недоїмку зі страхових внесків в розмірі 3769 грн. 28 коп.

Представник позивача Арескул О.А. в судовому засіданні позов підтримав, обґрунтовуючи свої вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило, а також відомості про наявність поважної причини неявки в судове засідання в матеріалах справи відсутні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду та підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Зазначеним Законом Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений як страховик .

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Стаття 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначає, що страхувальниками, тобто платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, є роботодавці.

Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається юридична особа, яка використовує найману працю.

Відповідач набув статус страхувальника відповідно до страхового свідоцтва на підставі статті 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», тому зобов'язаний сплачувати в установленому порядку та у визначені законом строки внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

від 12 липня 2007 №36 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України

1 серпня 2007 за №867/14134, встановлює, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Обчислення страхових внесків здійснюється на вищезазначені суми без урахування їх зменшення на суму податків, інших обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, а також суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо або на інші цілі за дорученням одержувача.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється чинним законодавством та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат.

Згідно з Порядком визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання відповідача віднесено до 45 класу професійного ризику виробництва та визначено розмір страхового тарифу, що становить 2,01% фактичних виплат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

У разі недотримання страхувальником порядку нарахування та сплати страхових внесків, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання у 10-денний строк проводиться документальна перевірка правильності розрахунків платника. Якщо страхувальник має недоїмку зі сплати страхових внесків, йому нараховується пеня у встановленому порядку. У 15-денний строк проводяться остаточні розрахунки на підставі акта проведеної перевірки.

Відповідно пп. 1 п. 5 зазначеної вище Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначено недоїмку зі страхових внесків в розмірі 138079 грн. 18 коп. та пеню в розмірі 28335 грн. 98 коп. в поданій до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Черкаси розрахунковій відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за І квартал 2009 року від 21.04.2009.

Однак рішеннями господарського суду Черкаської області від 17.06.2004 у справі №16/1568, від15.08.2005 у справі №16/3475, постановами господарського суду Черкаської області від 12.03.2007 у справі №03/1280а, від 26.06.2007 у справі №01/2475а, від 27.08.2007 у справі №03/3937а, від 27.11.2007 у справі №16/5254а, від 19.02.2008 у справі №02/610а, від 08.05.2008 у справі №16/2018а, від 22.07.2008 у справі №14/2924а, від 08.09.2008 у справі №14/3774, постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 у справі №2-а-593/08, від 17.03.2009 у справі №2-а-805/09/2370 з відповідача стягнуто на користь позивача недоїмку на загальну суму 134309 грн. 90 коп. та пеню в розмірі 28335 грн. 98 коп.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем, стягнення якої не передбачено зазначеними вище судовими рішеннями, становить 3769 грн. 28 коп.

На підставі викладеного суд вважає законною та обґрунтованою вимогу представника позивача про стягнення з відповідача недоїмки зі страхових внесків в сумі 3769 грн. 28 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових   коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 за № 867/14134, Кодексом адміністративного судочинства, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Черкаської виправної колонії №62 , яке зареєстроване за адресою: м. Черкаси, вул. Сурікова, 30, код за ЄДРПОУ 08681057, на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 255, код за ЄДРПОУ 22808168, р/р 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018) 3769 грн. 28 коп. (три тисячі сімсот шістдесят дев ' ять грн. двадцять вісім коп.) заборгованості зі страхових внесків.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 26 травня 2009 року.