Постанова № 39594767, 27.06.2014, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа № 693/809/14-а

Провадження № 2-а/693/19/14

П О С Т А Н О В А

27.06.2014 р. м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Скрипник В.Ф.

при секретарі Олійник С.І.

з участю представників: позивача Багратіоні Д.Г.

відповідача Куровської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жашків справу за адміністративним позовом ПАТ «Жашківське автотранспортне підприємство № 17141» до Жашківської міської Ради про визнання незаконним та скасування рішення міської ради,

В С Т А Н О В И В:

02.06.2014 року публічне акціонерне товариство «Жашківське АТП № 17141» звернулось до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ПАТ «Жашківське АТП 17141» (до 27.05.2011 року відкрите акціонерне товариство «Жашківське АТП 17141») з моменту його діяльності користується земельною ділянкою, на якій відповідно до свого цільового призначення знаходяться будівлі цілісного майнового комплексу підприємства. Державний акт на право постійного користування землею зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею 16.10.1995 року за №9.

Публічне акціонерне товариство «Жашківське автотранспортне підприємство № 17141», як правонаступник, весь період користується земельною ділянкою та належним чином сплачувало та продовжує сплачувати земельний податок.

Проте, 23.06.2011 року Жашківською міською Радою було прийнято рішення № 9-5/VI «Про надання в оренду земельної ділянки відкритому акціонерному товариству» «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» в м. Жашків по вул.. Перемоги, 11, та рішення № 37-17/VI від 29.04.2014 року «Про внесення змін до рішення» № 9-5/VI від 23.06.2011 року, а саме зміни «Про припинення права користування земельною ділянкою», яким припинено право користування ПАТ «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» земельної ділянки.

Вважаючи прийняття вказаних вище рішень Жашківською міською Радою неправомірними, просив скасувати їх.

Представник відповідача позов не визнала, надавши суду заперечення, яке підтримала в суді.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Рішенням Жашківської міської Ради № 9-5/VI від 23.06.2011 року «Про надання в оренду земельної ділянки відкритому акціонерному товариству «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» в м. Жашків по вул. Перемоги,11, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 1,9802 га в місті Жашків по вул. Перемоги,11, ВАТ «Жашківське АТП 17141» для обслуговування, розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (обслуговування виробничої бази) за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення Жашківської міської Ради.

ВАТ «Жашківське АТП 17141» зобов'язано в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки з міською Радою та провести його державну реєстрацію, в п'ятиденний термін після державної реєстрації договору його копію надати відповідному органу державної податкової служби.

Рішенням Жашківської міської Ради від 24.11.2011 року № 13-24/VI відмовлено ПАТ «Жашківське АТП-17141» у визнанні недійсним рішення міської Ради за № 9-5/VI від 23.06.2011 року «Про надання в оренду земельної ділянки відкритому акціонерному товариству «Жашківське автотранспортне підприємству 17141» в м. Жашків по вул. Перемоги,11. Встановлено термін нарахування орендної плати за земельну ділянку - з моменту зміни найменування підприємства та зобов'язано в місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки, провести його державну реєстрацію і у 5 - денний строк після реєстрації договору оренди копію договору надати відповідному органу державної податкової служби.

Судом встановлено і це стверджується матеріалами справи, що жодних дій щодо виконання вищевказаного рішення Жашківської міської Ради адміністрацією ВАТ «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» вчинено не було.

Згідно рішення Жашківської міської Ради від 29.04.2014 року № 37-17/VI «Про внесення змін до рішення Жашківської міської Ради від 23.06.2011 року № 9-5/VI» скасовано рішення Жашківської міської Ради від 20.04.1995 року № 56, ПАТ «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» припинити право постійного користування земельною ділянкою, що знаходиться в м. Жашків по вул. Перемоги,11, площею 02.0106 га. Державний акт на право постійного користування від 11.10.1995 року серія ЧР, виданий державному Жашківському автотранспортному підприємству № 17141 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №9 вважати таким, що втратив чинність та зобов'язано укласти договір оренди земельної ділянки згідно рішення від 29.04.2014 року № 31-14/VI, копію рішення направити ПАТ «Жашківське автотранспортне підприємство 17141», відділу Держкомзему у Жашківському районі та Сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Жашківського РУЮ.

Судом встановлено і це стверджується матеріалами справи, що після реорганізації ВАТ «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» не набуло у встановленому законом порядку права постійного користування спірною земельною ділянкою, тому правомірно звернулося з клопотанням до Жашківської міської Ради про надання земельної ділянки в оренду, виготовити технічну документацію на із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки.

Згідно абз.11 п.5.3 рішення Конституційного суду України від 22.09.2005 року № 5 -рп/2005 стаття 92 Земельного Кодексу України не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках за станом на 01.01.2002 року до його переоформлення. Але у даній ситуації ВАТ «Жашківське АТП - 17141» право постійного користування земельною ділянкою не набуло, так як змін до державного акта не внесено.

Конституційним Судом України визначено, що органи місцевого самоврядування мають право приймати рішення, вносити до них зміни та скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України, керуючись у своїй діяльності ними та актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Тому суд вважає, що Жашківською міською Радою, правомірно прийнято рішення від 29.04.2014 року № 37-17/VI «Про внесення змін до рішення № 9-5/VI » від 23.06.2011 року з метою приведення його у відповідність чинному законодавству та усунення неточностей щодо підстав користування земельною ділянкою ПАТ «Жашківське АТП -17141»

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ПАТ «Жашківське АТП - 17141» до Жашківської міської Ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення міської Ради залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд протягом 10 діб з моменту проголошення.

Головуючий: Володимир Федорович Скрипник