Постанова № 39594413, 01.07.2014, Комсомольський районний суд м.Херсона

Справа № 667/4759/14-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2014 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Радченко Г.А.,

при секретарі - Рушелюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про захист порушених прав,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив: захистити його порушені права шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати страховий стаж за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.07.2006 року по 30.06.2007 року та здійснити перерахунок його пенсії.

В обґрунтування позову посилався на те, що він, на підставі наказу № 280 від 01.06.2005 року, був прийнятий на посаду електрогазозварювальника до ВАТ «Херсонські комбайни». На підставі наказу № 87 від 01.06.2009 року у зв'язку зі станом здоров'я він був звільнений із займаної посади за п. 2 ст. 40 КЗпП України. За цей період, а саме з 01.06.2005 року по 01.06.2009 року, він вважалася застрахованою особою у системі пенсійного забезпечення. Заробітна плата була виплачена йому вже в процедурі ліквідації ВАТ «Херсонські комбайни». Такі виплати здійснювалися з вирахуванням усіх податків та зборів, у тому числі утриманих страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підтвердження страхового стажу. При нарахуванні пенсії за період його роботи з 01.07.2006 року по 30.06.2007 року на ВАТ «Херсонські комбайни» Пенсійним фондом йому не зараховується стаж у зв'язку з тим, що підприємством (страхувальником) не було сплачено за нього за вищевказані періоди страхові внески. Проте, за вказані періоди він отримував заробітну плату за відрахуванням усіх податків, у тому числі і страхових внесків до Пенсійного фонду. За нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нарахування та сплату страхових внесків за нього мав здійснювати роботодавець. Отже, внаслідок не виконання ВАТ «Херсонські комбайни» обов'язків по сплаті внесків до Пенсійного фонду України він позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, у зв'язку зі станом здоров'я.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини не явки суду не пояснив. Надав на адресу суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за яких щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно вказаної норми закону, до страхового стажу для обчислення пенсії, зокрема, зараховуються періоди роботи після набрання чинності цим Законом за умови сплати страхових внесків. Оскільки ВАТ «Херсонські комбайни» страхові внески від фонду оплати праці були сплачені до УПФУ по липень 2006 року, тому страховий стаж працівникам підприємства, на підставі вимог ст. 24 вказаного Закону, зараховано по липень 2006 року. Вважав, що підстави для зарахування страхового стажу позивачу за період, за який не сплачено страхові внески, відсутні.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов таким, що підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Судом встановлено, що позивач на підставі наказу № 280 від 01.06.2005 року, був прийнятий на посаду електрогазозварювальника до ВАТ «Херсонські комбайни».

На підставі наказу № 87 від 01.06.2009 року у зв'язку зі станом здоров'я ОСОБА_1 був звільнений із займаної посади за п. 2 ст. 40 КЗпП України.

Таким чином, в період часу з 01.07.2006 року по 30.06.2007 року позивач працював у ВАТ «Херсонські комбайни», що підтверджується наданою ним копією трудової книжки.

Проте, як вбачається з письмових заперечень Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та письмової відповіді УПФ України в м. Херсоні від 05.06.2014 року № 52, страхові внески від фонду оплати праці були сплачені ВАТ «Херсонські комбайни» до УПФУ лише по липень 2006 року (включно), тому страховий стаж позивачу зараховано по липень 2006 року, а страховий стаж за період роботи з 01.08.2006 року по 30.06.2009 року зарахований не був.

Таким чином, внаслідок не виконання ВАТ «Херсонські комбайни» обов'язків по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві з 01.08.2006 року по 01.06.2009 року.

Оскільки обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, тобто несплата страхових внесків відбулася не з вини позивача, то відповідача необхідно зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 страховий стаж за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни».

При визначені періоду, за який має бути зарахований страховий стаж суд враховує, що страхові внески були сплачені підприємством по липень 2006 року включно і страховий стаж позивачу зараховано саме по липень 2006 року включно, а отже позовна вимога про зарахування страхового стажу з 01.07.2006 року не підлягає задоволенню, а стаж позивачу має бути зарахований з 01.08.2006 року.

Разом з тим, позивач просить суд зарахувати страховий стаж по 30.06.2007 року, хоч працював на підприємстві по 01.06.2009 року, і страховий стаж за вказаний період часу йому зараховано не було, що на погляд суду є порушенням його законних прав.

Відповідно до частини другої статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. При цьому слід ураховувати, що в такому разі в мотивувальній частині рішення суд повинен навести відповідне обґрунтування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що для повного захисту прав позивача страховий стаж за період роботи у ВАТ «Херсонські комбайни» має бути зарахований йому з 01.08.2006 року по 01.06.2009 року.

Керуючись ст.ст.11,69,86,159-162 КАС України, ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України, Конвенцією від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року та зареєстрований в міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, суд,

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про захист порушених прав - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати ОСОБА_1 страховий стаж за період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.08.2006 року по 01.06.2009 року та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії.

В решті позову - відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Г. А. Радченко