Ухвала суду № 39590781, 03.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 липня 2014 року

Справа № 808/4325/14

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали

адміністративного позову: Товариства з обмеженою відповідальністю «Стальмонтаж»

до: Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції,

третя особа: Інспекція державного архітектурно – будівельного контролю у Запорізькій області,

про: визнання противоправними та скасування постанов ВП №43418138 від 22.05.2014, 28.05.2014, 03.06.2014, 04.06.2014 та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Стальмонтаж» (далі – TOB «Стальмонтаж», позивач) до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі – відповідач), третя особа: Інспекція державного архітектурно – будівельного контролю у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43418138 від 22.05.2014 державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції з виконання постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області №23 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.03.2014 про стягнення з TOB «Стальмонтаж» на користь держави 109 620 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №43418138 від 28.05.2014 державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про стягнення з TOB «Стальмонтаж» виконавчого збору у розмірі 10 962 грн.;

- визнати протиправною та повністю скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій ВП №43418138 від 03.06.2014 р. державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про стягнення з TOB «Стальмонтаж» витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 400 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника ВП №43418138 від 04.06.2014 державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про накладення арешту на кошти TOB «Стальмонтаж»;

- зняти арешт коштів з усіх рахунків у банках, обслуговуючих боржника - товариство з обмеженою відповідальністю «Стальмонтаж».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини другої статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддею встановлено, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За приписами пункту 5 частини першої статті 107 КАС України суб’єкт владних повноважень – відповідач зобов’язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 17, 18, 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/4325/14.

2. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу 808/4325/14 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Лазаренком М.С., одноособово.

3. Судове засідання призначити на 10 липня 2014 року о/об 10 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65 в, в залі судового засідання № 17.

4. Зобов’язати:

позивача у судове засідання – надати документи, які посвідчують особу позивача (паспорт або документ що його замінює, Наказ), належним чином оформлене доручення на представника; докази на обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду з зазначеним позовом; нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; листування з відповідачем та третьою особою по суті спору (при наявності); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, належним чином засвідчені копії - у справу;

відповідача у судове засідання – надати документи, які посвідчують особу відповідача та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ), належним чином оформлене доручення на представника; матеріали виконавчого провадження ВП №43418138; докази направлення оскаржуваних постанов на адресу позивача (конверт, повідомлення, тощо); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування з позивачем та третьою особою по суті спору (при наявності); у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду;

третю особу у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу третьої особи та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ ), належним чином оформлене доручення на представника; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем та відповідачем по суті спору (при наявності); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду

5. До дня судового засідання, але не пізніше 09.07.2014 зобов’язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

6. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу та третій особі.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

8. Роз’яснити відповідачу що відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 107 КАС України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всіх матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності суд виносить рішення на підставі наявних доказів.

9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

10 липня 2014 року 10:30

Суддя М.С. Лазаренко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.

Права та обов'язки третіх осіб (стаття 54 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу