Рішення № 39585721, 03.07.2014, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 липня 2014 р. Справа № 903/546/14за позовом Ківерцівської міської ради, м. Ківерці

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Луцьк

про внесення змін до договорів оренди

Суддя Слободян П. Р.

Секретар судового засідання Коваль О.М.

Представники сторін:

від позивача: Радюк Л. О. - представник (довіреність у справі)

від відповідача: н/з.

Суть спору: Ківерцівська міська рада звернулась з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 340133,28грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269.2.";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 10204,00грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 850,34грн. у місяць".

Про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 75372,00грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 2261,16грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 188,43грн. у місяць".

Про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 137010,00грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269.1.";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 4111,20грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 342,60грн. у місяць".

Ухвалою господарського суду Волинської області від 16.06.2014р. було порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду на 01.07.2014р. та зобов'язано відповідача надати суду письмові пояснення, а також визнано обов'язковою явку представників останніх в судове засідання.

Відповідач вимоги ухвали суду від 16.06.2014р. не виконав, в судове засідання 01.07.2014р. не з'явився, компетентного представника не направив, витребуваних ухвалою суду документів не надав, ухвала господарського суду від 16.06.2014р. повернулася суду із позначкою "за закінченням терміну зберігання". Дана ухвала була надіслана відповідачу на адресу зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг станом на 27.03.2014р.), а саме на адресу: 43000, Волинський область, м. Луцьк, АДРЕСА_1.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ст. 87 ГПК України.

В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (пп.3.9.1. п.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р.).

На підставі викладеного суд вважає, що вжив усіх необхідних заходів для повідомлення відповідача про час слухання справи, а тому відповідно до ст.75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, в с т а н о в и в:

20.03.2007р. між Ківерцівською міською радою (далі - Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної діяльності, який зареєстровано у Волинській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 15.08.2007р. за №040709400037 (далі - Договір).

09.09.2009р. між тими ж сторонами було укладено додатковий договір до Договору оренди земельної діяльності від 20.03.2007р.

Згідно п. 1. Договору Ківерцівська міська рада Волинської області надає, а підприємець ОСОБА_1 приймає у строкове платне тимчасове володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Ківерці, АДРЕСА_2, Волинської області.

Згідно п. 2. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2482га.

Згідно з п. 5. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 95259,00грн.

Згідно п. 8. Договору, договір укладено на строк 49 років.

Згідно п. 9. Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі двох відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 4512,49грн. в рік.

Згідно п. 11. Договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 376,04грн.

Згідно п. 13. Договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі:

- зміни умов господарювання передбаченим договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

13.08.2008р. між Ківерцівською міською радою (далі - Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної діяльності, який зареєстровано у Волинській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 09.10.2008р. за №040809400033 (далі - Договір).

09.09.2009р. між тими ж сторонами було укладено додатковий договір до Договору оренди земельної діяльності від 13.08.2008р.

Згідно п. 1. Договору Ківерцівська міська рада Волинської області надає, а підприємець ОСОБА_1 приймає у строкове платне тимчасове володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Ківерці, АДРЕСА_2 Волинської області.

Згідно п. 2. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0550га.

Згідно з п. 5. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 23875,72грн.

Згідно п. 8. Договору, договір укладено на строк 49 років.

Згідно п. 9. Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі двох відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 1100,00грн. в рік.

Згідно п. 11. Договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 91,68грн.

Згідно п. 13. Договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі:

- зміни умов господарювання передбаченим договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

13.08.2008р. між Ківерцівською міською радою (далі - Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі - Орендар) укладено договір оренди земельної діяльності, який зареєстровано у Волинській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 09.10.2008р. за №040809400032 (далі - Договір).

09.09.2009р. між тими ж сторонами було укладено додатковий договір до Договору оренди земельної діяльності від 13.08.2008р.

Згідно п. 1. Договору Ківерцівська міська рада Волинської області надає, а підприємець ОСОБА_1 приймає у строкове платне тимчасове володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Ківерці, АДРЕСА_2 Волинської області.

Згідно п. 2. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1000га.

Згідно з п. 5. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 50008,76грн.

Згідно п. 8. Договору, договір укладено на строк 49 років.

Згідно п. 9. Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі двох відсотків нормативної грошової оцінки землі, що складає 2000,00грн. в рік.

Згідно п. 11. Договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 166,70грн.

Згідно п. 13. Договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі:

- зміни умов господарювання передбаченим договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

В пунктах 14.1.136 Податкового кодексу України зазначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки.

Статтею 289.1 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок; центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

24.12.2010р. Ківерцівською міською радою було прийнято рішення за №2/2 "Про затвердження технічної документації по нормативно - грошовій оцінці земель м. Ківерці", яким було змінено грошову оцінку земель територіальної громади м. Ківерці.

28.12.2012р. Ківерцівською міською радою було прийнято рішення №23/20 "Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м. Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельної ділянки"(далі - Положення).

Дане Положення розроблено з метою визначення порядку справляння орендної плати за земельні ділянки у м. Ківерці.(п.1.2. Положення).

Згідно п. 2.2. Положення розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється відповідно до їх функціонального призначення згідно з грошовою оцінкою землі.

Згідно п. 2.3. Положення (рядок 4.2. таблиці) річний розмір орендної плати для земель рекреаційного призначення, які надані в оренду фізичним особам-підприємцям(в даному випадку ФОП ОСОБА_1.) визначений у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки землі.

Згідно п. 3.1. Положення розмір орендної плати може бути змінений на вимогу Орендодавця у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки та у разі встановлення Верховною Радою України нових ставок земельного податку.

Частиною 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. з подальшими змінами та доповненнями, акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно з пунктом 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Доказів на підтвердження визнання не дійсним або скасування рішення Ківерцівської міської ради №23/20 від 28.12.2012р., суду не подано.

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 03-4/269 від 18.02.2014р. управління Держкомзему у Ківецівському районі Волинської області підтверджується, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно договору від 13.08.2008р. № 040809400033, яку орендує ФОП ОСОБА_1 становить - 75372,00грн.

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 03-4/269.1 від 18.02.2014р. управління Держкомзему у Ківецівському районі Волинської області підтверджується, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно договору від 13.08.2008р. № 040809400032, яку орендує ФОП ОСОБА_1 становить - 137010,00грн.

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 03-4/269.2 від 18.02.2014р. управління Держкомзему у Ківецівському районі Волинської області підтверджується, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно договору від 20.03.2007р. № 040709400037, яку орендує ФОП ОСОБА_1 становить - 340133,28грн.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір, вирішується в судовому порядку.

Листом за №7.3/2 від 02.01.2014р. позивач звертався до відповідача з пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни (збільшення) розміру орендної плати, а також надсилав примірник додаткової угоди.

Даний лист повернувся до Ківецівської міської ради без вручення з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Листом за №7.3/519 від 15.04.2014р. Ківерцівською міською радою повторно направлено зазначену вище пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Даний лист повернувся до Ківецівської міської ради без вручення, з відміткою пошти"за зазначеною адресою не проживає".

Згідно ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадку, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У постанові Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008 зазначено, що орендна плата за землі державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленою умовами договору.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умови договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

В силу ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. При цьому вимоги, що пред'являються до доказів, визначені ст. 34 ГПК України, відповідно до якої, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладені обставини, беручи до уваги наявні в матеріалах справи документи, докази та письмові пояснення сторін, господарський суд, оцінюючи подані сторонами докази за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному й об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до висновку про підставність та обґрунтованість пред'явленого позивачем до відповідача позову, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то витрати по сплаті судового збору в сумі 3654,00грн. відповідно до ст. 49 ГПК України слід покласти на останього.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 188 ГК України, ст. 632 ЦК України, ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Волинській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 15.08.2007р. за № 040709400037, а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 340133,28грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269.2.";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 10204,00грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 850,34грн. у місяць".

3. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Волинській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 09.10.2008р. за № 040809400033а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 75372,00грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 2261,16грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 188,43грн. у місяць".

4. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. укладеного між Ківерцівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у Волинській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" 09.10.2008р. за № 040809400032а саме:

- пункт 5 даного договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 137010,00грн., згідно витягу, виданого управлінням Держкомзему у Ківецівському районі від 18.02.2014р. за № 03-4/269.1.";

- пункт 7 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної у сумі 4111,20грн. в рік на р/р 33218815700129 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код 38051994 одержувач місцевий бюджет код платежу 13050500";

- пункт 8 даного договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 342,60грн. у місяць".

5. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (43000, Волинський область, м. Луцьк, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь Ківерцівської міської ради (45200, Волинський область, Ківецівський район, м. Ківерці, вул. Шевченка, 14, код 26516861) 3654,00грн. сплаченого позивачем судового збору.

Повний текст рішення

складено 03.07.14

Суддя П. Р. Слободян