Рішення № 39580837, 12.06.2014, Франківський районний суд м. Львова

465/440/14-ц

2/465/1943/14

РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

12.06.2014 Франківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого -судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Радченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Львівського комунального підприємства «Сонячне», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» про зобов'язання до вчинення дій та зустрічну позовну заяву Львівського комунального підприємства «Сонячне» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за участю третьої особи Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення, -

в с т а н о в и в:

Позивач по первісному позові звернувся до суду із позовною заявою про зобов'язання ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ЛКП «Сонячне» припинити нарахування за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення, а також зобов'язати ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ЛКП «Сонячне» списати існуючу заборгованість по цим послугам. В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що у 2006 році вони звернулись до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради стосовно можливості відключення квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення та гарячого водопостачання. На засіданні міжвідомчої комісії при Франківській районній адміністрації звернення було розглянуто 05.12.2006 року та визначено, що технічно можливо здійснити відключення вищевказаної квартири від системи центрального опалення та гарячого водопостачання з подальшим влаштуванням автономного опалення та ГВП від двохфункційного газового котла парапетного типу. Позивачі за первісним позовом

В судове засідання позивачі подали заяву, відповідно до якої просять розглядати справу у їх відсутності. Просять позов задоволити. У задоволенні зустрічного позову просить відмовити. Проти винесення заочного рішення суду не заперечують.

У процесі судового розгляду представник відповідача подав зустрічну позовну заяву, яку прийнято до спільного розгляду. Проти первісного позову заперечує повністю та просить винести рішення, яким відмовити у припиненні нарахувань за послуги з теплопостачання, гарячого водопостачання та водовідведення, а також у списанні існуючої заборгованості за вищевказані послуги у зв'язку із недоведеністю не ненадання таких.

В судове засідання представник відповідача по первісному позові та позивач по зустрічному позову подав заяву, відповідно до якої просить розглядати справу у ї відсутності. Просить позов зустрічний задоволити, а у позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовити повністю. Проти винесення заочного рішення суду не заперечила.

Представник Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» в судове засідання не з'явились, хоча належним чином був повідомлений про час і місце слухання справи.

Вивчивши та оцінивши всі докази по справі, суд дійшов висновку про те, що у первісний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 слід задоволити повністю, а зустрічному позові ЛКП «Сонячне» слід відмовити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України, завдання цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

При розгляді справи по суті судом встановлено наступне ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 зареєстровані та проживають за адресою АДРЕСА_1. Вищевказаний будинок перебуває на обслуговуванні ЛКП «Сонячне».

У 2006 році позивачі звернулись до Франківської районної адміністрації із заявою щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від центрального опалення та гарячого водопостачання. На засіданні міжвідомчої комісії при Франківській районній адміністрації звернення було розглянуто 05.12.2006 року та визначено, що технічно можливо здійснити відключення вищевказаної квартири. 14.12.2006 року позивачі отримали відповідь на їхню заяву зареєстровану №3-Г-4744/03 у якій був визначений перелік організацій до яких необхідно звернутись для отримання технічних умов на розробку робочого проекту автономного теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО та ГВП.

29.01.2007 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» було надано відповідь на заяву позивачів в якій було зазначено які саме технічні умови слід виконати для відключення від системи ЦО та ГВП. Підтвердженням дотримання всіх вимог є Акт прийому передачі робіт по видачі технічних умов підписаний 16.02.2007 року ОСОБА_3 та головним інженером ЛМКП «Львівтеплоенерго». Позивачі отримали погодження на відключення від системи ЦО та ГВП від всіх організацій які були зазначені у відповіді Франківської районної адміністрації №3Г-4744/03 від 14.12.2006 року.

До матеріалів справи також долучено акт обстеження від 17.04.2007 року складений комісією ЛКП «Сонячне» у складі головного інженера та майстрів в якому зазначається, що у квартира АДРЕСА_1 відключена від системи центрального опалення.

Окрім того позивачами долучено до матеріалів справи відповідь Франківської районної адміністрації №3-Г-965/02 від 15.05.2007року у якій зазначається, що на засіданні міжвідомчої комісії розглянуте звернення ОСОБА_3 щодо заміни опалення в квартирі і для прийняття рішення необхідно долучити заяву зі згодою всіх повнолітніх власників квартири. Тим самим у цій відповіді підтверджується факт відключення від послуги центрального опалення та гарячого водопостачання.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №365 від 08.06.2007р. «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг у м. Львові» ЛКП визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житлових будинках м. Львова.

Відповідно до ст. 66, 68 Житлового кодексу України та прав і обов'язків громадян у сфері надання житлово-комунальних послуг, затверджених державним комітетом України по житлово-комунальному господарству від 02.10.1998р., власники, наймачі, орендарі жилих приміщень повинні сплачувати свою частку витрат у загальних витратах на утримання будинку пропорційно до займаної площі та у встановлений строк.

Для здійснення оплати комунальних послуг мешканцям квартири АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок.

Позивачі по первісному позові з грудня 2008 року по травень 2014 року частково не сплачує витрати за отримані комунальні послуги, внаслідок чого станом на 01 червня 2014 року виникла заборгованість у розмірі 15432,81 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14334,34 грн. та витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 1098,47 грн.), що підтверджується розрахунком заборгованості.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 20 лютого 2013 року по справі №465/1216/13 провадження 2-с/465/22/13 скасовано судовий наказ №2н/465/620/13-ц, виданий суддею Франківського районного суду м. Львова від 28.01.2013р. за заявою ЛКП «Сонячне» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 заборгованість за комунальні послуги у розмірі 9947,39 та грн. судового збору 114,7 грн.

ЛКП «Сонячне» стверджує, що нарахування плати за послуги з теплопостачання здійснювалось на підставі рішень виконавчого комітету Львівської міської ради та на час спірного періоду, у м. Львові діяв двоставковий тариф на опалення, розрахований ЛМКП «Львівтеплоенерго» згідно Правил розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №191 від 08.09.2000р., а також затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1433 від 29.12.2008р. «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 02.09.2008р. №930.

Між ЛКП «Сонячне» та Львівським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» укладено договір про постачання теплової енергії в гарячій воді в будинок АДРЕСА_1. Відповідно до умов договору останній взяв на себе зобов'язання постачати ЛКП «Сонячне» (Покупцеві за Договором) теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а ЛКП «Сонячне» зобов'язується отримувати та оплачувати одержану енергію за встановленими тарифами. Вказаний договір кожного року пролунговувався і на даний час є чинним.

Як стверджує представник відповідача за первісним позовом працівники комунального підприємства неодноразово направляли боржнику попередження про необхідність оплати наданих послуг.

Представник відповідача стверджує, що відключення від системи ЦО та ГВП відповідачами за зустрічним позовом було проведено з порушенням вимог чинного законодавства. Передбачено чіткий «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі ЦО та ГВП при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005р. Після завершення робіт автономна система теплопостачання квартири (приміщень) вводиться в експлуатацію на підставі акту Державної приймальної комісії власнику квартири необхідно звернутися до власника (балансоутримувача) будинку із заявою щодо внесення змін на теплопостачання квартири. Власнику (балансоутримувачу) будинку до опалювального сезону внести зміни до договору на теплопостачання житлового будинку згідно акту приймальної комісії та Постанови №630 від 21.07.2005р.

Позивач за зустрічним позовом опирається на відсутність розпорядження Франківської районної адміністрації щодо можливості відключення від мережі ЦО та ГВП та виконання усіх технічних вимог. Таким чином продовжує проводити нарахування за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими тарифами Львівської міської ради.

Однак, ЛКП «Сонячне» не навело належних та допустимих доказів надання послуг з центрального опалення та гарячого водопостачання після, посилається лише на статті законів, які або зовсім не можна застосувати в даному випадку (ст.68 ЖКУ), так як вони регулюють інші правовідносини, або такі, які вимагають наявність угоди, якої ЛКП не надало (ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Так, ЛКП «Сонячне» в якості підґрунтя своїх прав посилається на ст. 68 Житлового Кодексу України, але вона регулює правовідносини між комунальним підприємством та наймачем державного житлового фонду, а не між комунальним підприємством та власником житла. Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1 перебуває у приватній власності.

Стаття 68 ЖК України передбачає строки внесення квартирної плати та плати за комунальні послуги, відповідно до яких наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг є предметом регулювання спеціального Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно статті 19 цього Закону:

1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

3. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно статті 29 цього Закону,

1. Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

2. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

3. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

При укладанні договору повинні бути дотримані вимоги статті 26 цього Закону, а саме: сторонами повинні бути узгоджені вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг, тощо.

При цьому повинен бути дотриманий принцип відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства.

На виконання вимог прикінцевих положень цього Закону Кабінет Міністрів України розробив і затвердив Постановою № 560 від 12.07.2005 року, № 529 від 20.05.2009 року "Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

Згідно статті 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти:

1) правочини між юридичними особами;

2) правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу;

3) правочини фізичних осіб між собою на суму, що перевищує у двадцять і більше разів розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу;

4) інші правочини, щодо яких законом встановлена письмова форма.

Згідно ст. 638 ЦК України такий договір може вважатися укладеним тільки після досягнення сторонами в належній формі згоди з усіх істотних умов договору, тому в даному випадку, без письмового договору нема ані юридичних підстав для стягнення зобов'язань, ані самих зобов'язань з оплати комунальних послуг, та вбачається спір про право між сторонами (п.3, ч.2, ст.100 ЦКУ).

Для підтвердження свого права вимоги ЛКП повинно надати докази про те, що:

- стягувач є учасником правовідносин у сфері житлово-комунальних послуг (власник, споживач, виконавець, виробник, балансоутримувач, управитель);

- у стягувача встановлені договірні правовідносини з боржником, між сторонами укладені письмові договори на надання житлово-комунальних послуг, які по формі та за змістом відповідають Типовим договорам.

Також слід зазначити, що ЛКП «Сонячне», наводячи цифри суми вимог, не додано жодного документу, який би підтверджував виконання Стягувачем зазначених у заяві poбiт (надання послуг) у визначеному обсязі. Зазначені документи були б нeoбxідні для визначення достовірності здійснених Стягувачем та отриманих Боржником послуг.

Тобто, належними доказами, відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 та від 12.07.2005 року № 560, мають бути розрахунки витрат, акти чи інші документи, які підтверджують надання послуг.

Таким чином, зазначений ЛКП «Сонячне» розмір заборгованості за надання послуг не є безспірною сумою.

Окрім того, судом надано належну оцінку акту ЛКП «Сонячне» від 17.04.2007р., у якому вказано, що в квартирі АДРЕСА_1 труби центрального опалення замуровані в стіну. Обігрів квартири проводиться об лаштованим автономним опаленням. За таких обставин позивач по зустрічному позові сам стверджує факт ненадання комунальних послуг.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, та керуючись ст.ст. 19, 22, 55, 124 Конституції України, ст.ст. ст. ст. 3, 4, 15, 31, 60, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. 24, 59, 77, ЖК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.19 Законом України "Про житлово-комунальні послуги», -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Львівського комунального підприємства «Сонячне», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» про зобов'язання до вчинення дій задоволити повністю.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» зменшити нарахування вартості комунальних послуг на загальну суму 15432,81 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14334,34 грн. та витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 1098,47 грн.) по будинку №19 на вул. Кобилиці у м. Львові перед Львівським комунальним підприємством «Сонячне» у зв'язку із ненаданням таких.

Зобов'язати Львівське комунальне підприємство «Сонячне» зменшити нарахування вартості комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_1 на суму 15432,81 грн. (витрати за гаряче водопостачання - гаряча вода у розмірі 14334,34 грн. та витрати за теплопостачання - центральне опалення у розмірі 1098,47 грн.).

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» та Львівське комунальне підприємство «Сонячне» припинити нарахування за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та відведення для квартири АДРЕСА_1 у зв'язку із відключення квартири від послуг з центрального опалення, гарячого водопостачання та відведення.

У задоволенні зустрічної позовної заяви Львівського комунального підприємства «Сонячне» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за участю третьої особи Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» про стягнення заборгованості за послуги з центрального опалення, гарячого водопостачання та водовідведення - відмовити повністю.

На заочне рішення суду може бути подано відповідачем заяву про його перегляд судом, що його ухвалив, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ванівський Юрій Михайлович