Постанова № 39563971, 03.07.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 р. Справа №818/1565/14

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до Державного підприємства "Побєда" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі звернулось до суду з позовною заявою до Державного підприємства "Побєда" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за травень 2014 року в сумі 11829,37 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, зазначив, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2011 року № 424-р та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 року № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" проведено реорганізацію ДП "Побєда" шляхом приєднання до державного підприємства "Укрліктрави". Цим же наказом правонаступником майнових прав та обов’язків реорганізованого ДП "Побєда" стало ДП "Укрліктрави". 25.12.2012 року ДП "Побєда" передало майнові права та обов’язки на баланс ДП "Укрліктрави" та з того часу не займається підприємницькою діяльністю. Таким чином, з 25.12.2012 року відповідач не повинен відшкодовувати УПФУ в Білопільському районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.36), до суду надіслав письмові пояснення, в яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просив розглянути без його участі та додатково зазначив, що відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Таким чином ДП "Побєда" вважається таким, що не припинило свою діяльність, а отже має права та обов’язки, в тому числі зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.32).

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру підприємств юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7-8), знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Білопільському районі.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"–"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2006 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Прикінцевих положень "окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.8. Інструкції).

Позивач направляв на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (а.с.11-12, 14-15) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 2 на загальну суму 11829,37 грн.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість за травень 2014 року в сумі 11829,37 грн.

Стосовно заперечень відповідача з приводу реорганізації ДП "Побєда" та виникнення в зв’язку з цим обов’язку ДП "Укрліктрави" відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, суд зазначає наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2011 року № 424-р та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 року № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" проведена реорганізація ДП "Побєда" шляхом приєднання до ДП "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 року № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов’язана з виробництвом лікарської сировини" правонаступником майнових прав та обов’язків реорганізованого ДП "Побєда" визначено ДП "Укрліктрави".

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

При цьому, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України).

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.35), на момент розгляду справи дані про внесення запису про державну реєстрацію припинення ДП "Побєда" в ньому відсутні.

Таким чином відповідач не позбавлений обов'язку сплачувати заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за травень 2014 року.

Враховуючи те, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та складає 11829,37 грн., що підтверджується матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до Державного підприємства "Побєда" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Побєда" (41800, Сумська область, Білопільський район, м. Білопілля, вул. Миру, 2, ідентифікаційний код 00481531) на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі (41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Макаренка, 7, ідентифікаційний код 21129778) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за травень 2014 року в сумі 11829,37 грн. (одинадцять тисяч вісімсот двадцять дев’ять гривень тридцять сім копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета