Постанова № 39560082, 24.06.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

24 червня 2014 року Справа № 814/876/14

м. Миколаїв

09:50

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

представника позивача: Говорун Х.Г.,

представника відповідача: Мальцева Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-а, м. Миколаїв, 54029 до відповідача:Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54017 про:стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за січень-березень 2014 року в сумі 63 911,73 грн., Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54017 (відомості про банківські реквізити: р/р 26000117305003 в АБ «Київська Русь» у м. Києві, МФО 319092, ідентифікаційний код 07856371) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-А, м. Миколаїв, 54029 (відомості про банківські реквізити: р/р 256023016118 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку м. Миколаєва, МФО 326461, ідентифікаційний код 20916468) заборгованість в сумі 63 911,73 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за січень-березень 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 року Справа № 814/876/14

м. Миколаїв

09:50

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

представника позивача: Говорун Х.Г.,

представника відповідача: Мальцева Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-а, м. Миколаїв, 54029 до відповідача:Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54017 про:стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за січень-березень 2014 року в сумі 63 911,73 грн., Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (надалі - УПФУ або позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» (надалі - Підприємство або відповідач) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з січня по березень 2014 року в сумі 63 911,73 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Управлінням ПФУ виплачуються пільгові пенсії колишнім працівникам відповідача. Але Підприємство, в порушення приписів пункту 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (надалі - ЗУ № 1788-ХІІ) та частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - ЗУ № 1058-ІV), витрати по виплаті та доставці пенсій за період з січня по березень 2014 року не відшкодувало, що стало підставою звернення позивача до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Представник відповідача проти позову заперечував, з підстав наведених у письмових запереченнях (ар. с. 75).

24.06.2014 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд

в с т а н о в и в:

Відповідач був зареєстрований Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради в якості юридичної особи 13.01.2006, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ар. с. 25-30).

Відповідно до ЗУ № 1058-ІV, відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України внески, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам, які працювали на його підприємстві на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 ЗУ № 1788-ХІІ.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ЗУ № 1058-IV, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 ЗУ № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже специфіка такого порядку полягає в особливостях пенсійного забезпечення зазначених осіб.

Колишнім 14 працівникам відповідача, у відповідності з наданим позивачем списком, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б» статті 13 ЗУ № 1788-XII, які передбачають, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, посад, професій, посад і показників затверджених КМУ і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років та 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція), підприємства - платники страхових внесків зобов'язані покривати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 100%. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності ЗУ від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На підставі Інструкції, позивач надсилав відповідачеві до відома розрахунки на оплату витрат за період з січня по березень 2014 року на загальну суму 63 911,73 грн. (ар. с. 10-12, 13-14, 15-16, 17-18, 20-22, 23-24), які були отримані відповідачем, що підтверджується відміткою на супровідних листах до розрахунках на оплату витрат і поштовим повідомленням (ар. с. 10, 13, 15, 17, 19), які містяться в матеріалах справи. У судовому засіданні представник Підприємства факт отримання ним розрахунків підтвердив.

Вказана у розрахунках сума витрат відповідачем у визначені строки не була сплачена.

В матеріалах справи містяться документи, які підтверджують понесення позивачем витрат по виплаті та доставці пенсій, а саме: довідки територіальних органів ПФУ, довідки з банківських установ і відділень поштового зв'язку, які підтверджують зарахування сум пенсій, перерахованим УПФУ на карткові рахунки визначеним в позові громадянам, які отримують пенсію за списком № 2 (ар. с. 37-53, 85-94).

Таким чином, обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, згідно з розрахунком заборгованості цих витрат, складеним позивачем відповідно до Інструкції, покладається на відповідача.

Заперечення відповідача суд відхиляє з огляду на таке. Матеріалами справи підтверджено, що позивач направляв Підприємству повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Жодних заперечень проти цих повідомлень Підприємство не висловило, з вимогами до УПФУ з приводу надання відповідних роз'яснень не зверталось. Доказів, які б спростовували правильність визначення УПФУ частини витрат, яку має відшкодувати відповідач, Підприємство не надало. На думку суду, надані позивачем документи є допустимими і достатніми доказами на підтвердження факту понесення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Суд зазначає таке, що розмір витрат на доставку пенсії через поштові відділення становить 0,79 % від розміру пенсії (наказ Державного комітету зв'язку та інформації України від 22.07.2004 № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги»).

Відповідач свою позицію суду не довів, жодними доказами її не підтвердив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54017 (відомості про банківські реквізити: р/р 26000117305003 в АБ «Київська Русь» у м. Києві, МФО 319092, ідентифікаційний код 07856371) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-А, м. Миколаїв, 54029 (відомості про банківські реквізити: р/р 256023016118 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку м. Миколаєва, МФО 326461, ідентифікаційний код 20916468) заборгованість в сумі 63 911,73 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за січень-березень 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна

Постанова оформлена у відповідності до статті160 КАС України

та підписана суддею 26 червня 2014 року