Постанова № 39557622, 05.06.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року Житомир справа № 806/288/14

категорія 8.3.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

за участю секретаря Барібан А.І., Корольової О.С. ,

за участі представників

позивача Чепури І.В. ,

відповідачів Зеленової Л.В., Рудзея Ю.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби в Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування в частині податкові повідомлення-рішення, стягнення 892838,00 грн., зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просить, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог:

- визнати протиправними дії Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, які полягають у зменшенні суми задекларованого Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" податкового кредиту з податку на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 1206346,27 грн., сформованого на підставі податкових накладних, виданих ТОВ "Аверс Плюс ЛТД", ЗАТ "Рууккі Україна", ФОП ОСОБА_5 за жовтень 2010 року, вчинені внаслідок складання та реалізації акту перевірки від 18.03.2011 року за № 381/05-53/23-30/33529350;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції форми "В1" від 21.03.2011 року № 00015023330/0 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892837 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 28.03.2011 року № 00015123330/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 945 191 грн;

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892838 грн;

- зобов"язати Новоград-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області зарахувати суму передплати по податку на додану вартість в розмірі 945191 грн. у зменшення податкових зобов"язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" з податку на додану вартість наступних податкових періодів.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що Новоград-Волинською ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника в банку за грудень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року та січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ що декларувалось в період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року. За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки № 381/05-53/23-30/33529350 від 18.03. 2011 року. На підставі вказаного акту перевірки Новоград-Волинською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення форми "В1" від 21.03.2011 року № 00015023330/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 1 023 660 грн та податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 28.03.2011 року № 00015123330/0, яким було збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 945 191 грн, з яких 756 153 грн основний платіж та 189 038 грн - штрафні (фінансові санкції). Вказані рішення є незаконними, оскільки податкові кредити, які в подальшому формують бюджетне відшкодування були сформовані правомірно та на підставі належних первинних документів, заниження податкового зобов'язання також фактично не мало місця, що також підтверджується наданими документами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив адміністративний позов задовольнити.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечували та просили у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Новоград-Волинською ОДПІ 18.03.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника в банку за грудень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року та січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ що декларувалось в період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки № 381/05-53/23-30/33529350 від 18.03. 2011 року (Том №1 а.с. 11-131), та висновками встановлено:

1) на порушення п.1.3, 1.8 ст.1, пп.7.3.1 п.7.3, пп 7.4.1, п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" занижено податок на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 756153 грн (Том №1 а.с.130);

2) на порушення пункту п.1.3, 1.8 ст.1, пп.7.2.3, пп 7.2.6 п.7.2, пп 7.3.1 п.7.3, пп 7.4.1, пп 7.4.5 п.7.4, пп 7.5.1 п.7.5, абзац "а" пп 7.7.1, пп 7.7.2 п 7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування на загальну суму 1023660 грн, в тому числі за грудень 2010 року в розмірі 130822 грн та січень 2010 року в розмірі 892838 грн (Том №1 а.с.130).

На підставі вказаного акту за порушення, викладені в пункті 1 прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 28.03.2011 року № 00015123330/0, яким було збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 945 191 грн, з яких 756 153 грн основний платіж та 189 038 грн - штрафні (фінансові санкції) (Том №1 а.с.154); за порушення, викладені в пункті 2 прийнято податкове повідомлення-рішення форми "В1" від 21.03.2011 року № 00015023330/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі на загальну суму 1 023 660 грн, з якої 130 822 грн - за грудень 2010 року та 892 838 грн - за січень 2011 року (Том №1 а.с.153).

Правовідносини у даній справі регулюються Законом України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" та Податковим кодексом України у редакції, що була чинною на час виникнення правовідносин.

Щодо неправомірності винесення податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 28.03.2011 року № 00015123330/0, яким було збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 945 191 грн, з яких 756 153 грн основний платіж та 189 038 грн - штрафні (фінансові санкції) судом встановлено наступне.

Відповідно до акту перевірки підставою для нарахування суми ПДВ в розмірі 756 153 грн були наступні порушення ведення податкового обліку:

заниження позитивного значення в сумі 756153 грн відбулось за рахунок заниження податкових зобов'язань за жовтень 2010 року в сумі 4695 грн та завищення податкового кредиту за жовтень 2010 року в сумі 1206346 грн ( Том № 1 а.с.14, 40, 95);

заниження податкових зобов'язань за жовтень 2010 року в сумі 4695 грн відбулось за рахунок того, що товариством не в повній мірі відображено в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних реалізацію ТМЦ, а саме ВАТ "Чижівська паперова фабрика" (ІК 00278712) реалізація макулатури згідно податкової накладної № 427 від 29.10.10 року на суму ПДВ 4694, 54 грн ( Том № 1 а.с.16).

Однак, судом в ході дослідження матеріалів справи та зокрема поданого товариством додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010 року "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" ( Том № 1 а.с.162-163) факту реалізації товарно-матеріальних цінностей ВАТ "Чижівська паперова фабрика" (ІК 00278712) не встановлено, крім того, в судовому засіданні представник податкової виникнення податкового зобов'язання на вказану суму пояснити не зміг, відтак суд вважає висновок відповідача щодо заниження товариством податкових зобов'язань за жовтень 2010 року в сумі 4695 грн необґрунтованим та таким, що не підтверджений жодними доказами.

Щодо завищення податкового кредиту за жовтень 2010 року в сумі 1206346 грн, в акті зазначено наступне.

На порушення п.1.3, п.1.8 ст.1, пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" завищено податковий кредит за жовтень 2010 року в розмірі 1206346 грн за рахунок того, що товариством включено в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних податкові накладні від постачальників, якими не задекларовані та не сплачені податкові зобов'язання з ПДВ та у зв'язку із тим, що неможливо підтвердити по ланцюгу до виробника сплачену суму податку на додану вартість до бюджету та підтвердити взаємовідносини ланцюга постачальників, а саме:

- в жовтні 2010 року від ТзОВ "Аверс Плюс" отримано природного газу на загальну суму 7164265,62 грн, в тому числі ПДВ 1194044, 27 грн згідно податкових накладних № 465 від 26.10.2010 року, № 417 від 14.10.2010 року, № 402 від 01.10.2010 року. За результатами зустрічної перевірки ТзОВ "Аверс Плюс", взаємовідносини з позивачем не підтверджені, операції не мають реального товарного характеру, а податкова звітність за жовтень 2010 року визнана недійсною ;

- в жовтні 2010 року від ЗАТ "Рууккі Україна" щодо придбання сендвіч-панелей на суму ПДВ 10062 грн. Станом на 02.11.2010 року ЗАТ "Рууккі Україна" знято з обліку, прийнято рішення про припинення;

- в жовтні 2010 року від ФОП ОСОБА_5 на суму ПДВ 2240 грн щодо придбання ТМЦ. Станом на 19.01.2011 року ЗАТ "Рууккі Україна" знято з обліку, прийнято рішення про припинення ( Том № 1 а.с.26-29).

Суд також не погоджується із вказаними висновками, зважаючи на наступне.

Згідно пп. 7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Якщо у подальшому такі товари (послуги) починають використовуватися в операціях, які не є об'єктом оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону або звільняються від оподаткування згідно зі статтею 5 цього Закону, чи основні фонди переводяться до складу невиробничих фондів, то з метою оподаткування такі товари (послуги), основні фонди вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає початок такого використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження).

Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до п.7.5 ст.7 вказаного Закону, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту і має містити всі необхідні реквізити (п.7.2.6, п.7.2.1 Закону)

Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні.

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого законодавством для зобов'язань із сплати податків.

Також ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні 16.07.1999 № 996-XIV(у відповідній редакції) передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Таким чином, проаналізувавши викладені норми Законів, суд робить висновок про те, що право на формування податкового кредиту виникає в разі підтвердження господарських операцій належним чином оформленими податковими накладними та датою виникнення такого податкового кредиту є дата отримання податкової накладної, крім того факти здійснення господарських операцій також підтверджуються первинними документами.

Досліджуючи правомірність формування податкового кредиту позивача за операціями з його контрагентами в жовтні 2010 року ( ТзОВ "Аверс Плюс", ЗАТ "Рууккі Україна", ФОП ОСОБА_5), суд встановив наступне.

На підтвердження достовірності проведених операцій з ТзОВ "Аверс Плюс", позивачем надано документи: договір № 001-10 поставки природного газу від 12.04.2010 року з додатковими угодами (Том №1 а.с.187-192), яким ТзОВ "Аверс Плюс" (постачальник) зобов'язується постачати ТОВ "Церсаніт Інвест"(споживачу) з травня 2010 року природний газ за нерегульованим тарифом та за ціною 2677,13 грн (в т.ч. ПДВ - 446,188 грн) за 1000 м.куб. з 01.08.2010 року; податковими накладними № 404 від 01.10.2010 року (Том №1 а.с.197), № 417 від 14.10.2010 року (Том №1 а.с.198), № 465 від 26.10.2010 року (Том №1 а.с.199) всього на загальну суму ПДВ 1194044, 27 грн; платіжними дорученнями № 8070 від 01.10.2010 року (Том №1 а.с.211), № 8383 від 14.10.2010 року (Том №1 а.с.212), № 8646 від 26.10.2010 року (Том №1 а.с.213) на загальну суму 7164265,62 грн. в т.ч. ПДВ 1194044, 27 грн; актами приймання-передачі природного газу (Том №2 а.с.149, 150, 154, 155, 156).

Крім того, постачання та отримання газу підтверджується рахунками № 80342-10-2010 та № 80351-10-2010 від 31.10.2010 року за послуги по транспортуванню природного газу (Том №2 а.с.151, 152), які надавав ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" Рівненське ЛВ УМВГ та розхідною накладною № ОУ-0024652 від 29.10.2010 року (Том №2 а.с.153).

Відповідно до Постанови КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" за НАК "Нафтогаз України" закріплено монопольне становище по транспортуванню природного газу в обсягах, визначених постачальниками за нерегульованим тарифом відповідно до договорів, укладених із зазначеними постачальниками. Таким чином будь-яке проходження газу по території України та його реалізація споживачам відбувається через НАК "Нафтогаз України" та відповідно дочірніх компаній, якою є ДК "Укртрансгаз".

Суд звертає увагу, що сформований податковий кредит за жовтень 2010 року по отриманим послугам по транспортуванню природного газу податковою не оспорюється, а відтак є алогічним оскарження сформованого податкового кредиту за отриманий газ, оскільки в ланцюгу постачання та отримання кінцевим споживачем присутня така складова як його транспортування і без цього неможливе як постачання так і отримання природного газу.

Щодо посилання в акті перевірки на те, що у ТзОВ "Аверс Плюс" відсутні виробничі потужності, трудові ресурси (кількість працюючих 1 особа) та складські приміщення для здійснення будь-якого виду діяльності та те, що взаємовідносини між ТзОВ "Аверс Плюс" та ТОВ "Електрохід", який є постачальником в цій другій ланці постачальників, не підтверджуються, суд зазначає.

Враховуючи специфіку поставки газу, посилання податкового органу на відсутність персоналу, виробничо-складських приміщень є недоречним, а поведінка постачальників в ланцюгу постачання, з якими позивач не перебував у взаємовідносинах, немає безпосереднього впливу на дослідження факту реальності господарської операції, вчиненої між позивачем та його безпосереднім контрагентом.

З огляду на наведене, суд вважає що матеріалами справи безспірно встановлено фактичне одержання позивачем у жовтні 2010 року природного газу, поставленого ТзОВ "Аверс Плюс".

На підтвердження достовірності проведених операцій з ЗАТ "Рууккі Україна" позивачем надано документи: податкову накладну № 0055148/1 від 04.10.2010 року на оплату сендвіч-панелей, в тому числі ПДВ 10061,82 грн (Том №1 а.с.193); платіжне доручення № 8142 від 04.10.2010 року (Том №1 а.с.214); рахунок-фактуру № ЗД-0009479 від 29.09.2010 року (Том № 2 а.с.165); видаткову накладну № ЗД-0013793 від 24.11.2010 року (Том № 2 а.с.166).

На підтвердження достовірності проведених операцій з ФОП ОСОБА_5 позивачем надано документи: податкові накладні № 191 від 08.10.2010 року, № 179 від 01.10.2010 року, № 195 від 11.10.2010 року по придбанню ТМЦ на загальну суму ПДВ 2240 грн (Том №1 с.194-196); платіжні доручення № 8171, № 8439 (Том №1 а.с.215,216); видаткові накладні № 189, № 185, № 173 на загальну суму ПДВ 2240 грн ( Том № 2 а.с.161-163).

Посилання в акті перевірки на те, що оскільки ЗАТ "Рууккі Україна" та ФОП ОСОБА_5 зняті з обліку відповідно 02.11.2010 року та 19.01.2011 року і це викликає сумнів щодо їх дієздатності та правоздатності, спростовується тим, що під час проведення господарських операцій в жовтні 2010 року вказані підприємства були діючими.

Наявність у платника податку - покупця належно оформленої податкової накладної є єдиною підставою для формування податкового кредиту, про що неодноразово наголошувалося у рішеннях Верховного Суду України, зокрема у постанові Верховного Суду України від 1 червня 2010 року у справі № 21-573во10, у якій висловлено правову позицію стосовно того, що якщо контрагент не виконав свого зобов'язання щодо сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи. Зазначені обставини не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування ПДВ у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови стосовно отримання такого відшкодування та має необхідні документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

У постанові від 11 грудня 2007 року (справа № 21-1376во06) Верховний Суд України дійшов висновку, що у разі невиконання контрагентом зобов'язання зі сплати податку до бюджету, відповідальність та негативні наслідки настають саме щодо цієї особи. Ця обставина не є підставою для позбавлення платника ПДВ права на його відшкодування у разі, коли цей платник виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має необхідні документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Досліджені судом документи, які надані на підтвердження оспорюваних господарських операцій з контрагентами, відповідають вимогам законодавства та є первинними в розумінні Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", всі надані податкові накладні були видані позивачу в жовтні 2010 року та давали право на формування відповідного податкового кредиту, крім того дійсність вище перерахованих податкових накладних податковою інспекцією не оспорюється.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Товариство правомірно включило до податкового кредиту суму податку на додану вартість за жовтень 2010 року в сумі 1206346 грн, відтак дії Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, які полягають у зменшенні суми задекларованого Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" податкового кредиту з податку на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 1206346,27 грн., сформованого на підставі податкових накладних, виданих ТОВ "Аверс Плюс ЛТД", ЗАТ "Рууккі Україна", ФОП ОСОБА_5 за жовтень 2010 року, вчинені внаслідок складання та реалізації акту перевірки від 18.03.2011 року за № 381/05-53/23-30/33529350, є протиправними та відповідно податкове повідомлення-рішення "Р" від 28.03.2011 року № 00015123330/0, яким було збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 945 191 грн, з яких 756 153 грн основний платіж та 189 038 грн - штрафні (фінансові санкції) підлягає скасуванню.

Також в зв'язку із сплатою товариством суми ПДВ в розмірі 756 153 грн + штраф 189 038 грн (по податковому рішенню від 28.03.2011 № 0001512330/0), чого не заперечив в судовому засіданні представник податкової, суд зобов"язує Новоград-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області зарахувати суму передплати по податку на додану вартість в розмірі 945191 грн. у зменшення податкових зобов"язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" з податку на додану вартість наступних податкових періодів.

Суд не бере до уваги відповідь Головного управління Міндоходів у Житомирській області № 1066 від 24.07.2013 року на запит позивача (№ 601 від 15.07.2013 року) (Том № 1 а.с.210), про зменшення Товариству Новоград-Волинською ОДПІ в квітні 2011 року переплати із суми ПДВ в розмірі 756 153 грн + штраф 189 038 грн по податковому рішенню від 28.03.2011 № 0001512330/0, оскільки станом на той час дане податкове рішення було чинним та не скасованим, відповідно переплати як такої не існувало.

Щодо неправомірності винесення податкового повідомлення-рішення форми "В1" від 21.03.2011 року № 00015023330/0, в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 892 838 грн за січень 2011 року, судом встановлено наступне.

Проведеною перевіркою встановлено завищення заявленої суми бюджетного відшкодування за січень 2011 року в розмірі 892 838 грн (Том №1 а.с.98).

Відповідно до довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з ПДВ) товариством до складу бюджетного відшкодування віднесено суми податку на додану вартість, сплачені із залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, а саме утвореного -у грудні 2010 року в сумі 3800000 грн.

У зв'язку із цим на зменшення суми бюджетного відшкодування по декларації за січень 2011 року вплинули порушення встановлені по декларації за грудень 2010 року в загальному розмірі 893322 грн. На порушення п.1.3, п.1.8 ст.1, пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/797-ВР "Про податок на додану вартість" Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" завищено податковий кредит за грудень 2010 року в розмірі 893322 грн за рахунок того, що товариством включено в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних податкові накладні від постачальників, якими не задекларовані та не сплачені податкові зобов'язання з ПДВ та у зв'язку із тим, що неможливо підтвердити по ланцюгу до виробника сплачену суму податку на додану вартість до бюджету та підтвердити взаємовідносини ланцюга постачальників, а саме:

- від ТОВ "Аверс Плюс" отримано природного газу на загальну суму 5354266 грн, в тому числі ПДВ 892378 грн згідно податкових накладних № 609 від 01.12.2010 року, № 647 від 14.12.2010 року. За результатами зустрічної перевірки ТзОВ "Аверс Плюс", взаємовідносини з позивачем не підтверджені, операції не мають реального товарного характеру, а податкова звітність за жовтень 2010 року визнана недійсною;

- від "ТОВ "Орбіта Еліт" на суму ПДВ 63 грн. Вказана сума є різницею між задекларованою сумою ПДВ "ТОВ "Орбіта Еліт" за операціями з контрагентом ТОВ "Церсаніт Інвест" та задекларованою сумою ПДВ ТОВ "Церсаніт Інвест" за операціями з контрагентом "ТОВ "Орбіта Еліт";

- від ФОП ОСОБА_6 на суму ПДВ 881 грн щодо придбання ТМЦ. Станом на 18.03.2011 року підприємця знято з обліку, прийнято рішення про припинення, що викликає сумнів в його дієздатності, взаємовідносини з позивачем не підтверджено.

Такі висновки також є необгрунтованими, враховуючи наступне.

На підтвердження достовірності проведених операцій з ТзОВ "Аверс Плюс" в грудні 2010 року, позивачем надано документи: договір № 001-10 поставки природного газу від 12.04.2010 року з додатковими угодами (Том №1 а.с.187-192), яким ТзОВ "Аверс Плюс" (постачальник) зобов'язується постачати ТОВ "Церсаніт Інвест" (споживачу) з травня 2010 року природний газ за нерегульованим тарифом та за ціною 2677,13 грн (в т.ч. ПДВ - 446,188 грн) за 1000 м.куб. з 01.08.2010 року; податковими накладними № 647 від 14.12.2010 року (Том №1а.с. 200), № 609 від 01.12.2010 року (Том №1 а.с.201) всього на загальну суму ПДВ 892378 грн; платіжними дорученнями № 9720 від 14.12.2010 року (Том №1 а.с.217), № 9423 від 01.12.2010 року (Том №1 а.с.218) на загальну суму 5354265,60 грн. в т.ч. ПДВ 892378 грн; актами приймання-передачі природного газу ( Том №1 а.с.206-208).

Крім того постачання та отримання газу підтверджується рахунком № 80351-12-2010 від 31.12.2010 року за послуги по транспортуванню природного газу (Том №1 а.с.209), які надавав ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" Рівненське ЛВ УМВГ.

На підтвердження достовірності проведених операцій з ФОП ОСОБА_6 в грудні 2010 року, позивачем надано документи: податкові накладні № 66 від 24.12.2010 року (Том №1 а.с.202), № 61 від 16.12.2010 року (Том №1 а.с.203) на придбання ТМЦ на суму ПДВ в розмірі 881 грн, платіжними дорученнями № 10073 від 30.12.2010 року (Том №1 а.с.219), № 2519 від 22.12.2010 року (Том №1 а.с.220) на вказану суму ПДВ; видатковими накладними № 59 від 16.12.2010 року (Том № 2 а.с.163), № 64 від 24.12.2010 року (Том № 2 а.с.164). Посилання в акті перевірки на відсутність дієздатності підприємця в звязку із зняттям з обліку18.03.2011 року та відповідно відсутність взаємовідносин з позивачем є безпідставним, оскільки станом на грудень 2010 року під час проведення господарських операцій такі дані були відсутні.

Щодо правомірності віднесення ПДВ по операціям з ТОВ "Орбіта Еліт", то в додатку 5 до декларації за грудень 2010 року (Том №1 а.с.172) за номером 99 зазначено обсяг поставки ТМЦ від вказаного товариства позивачу на суму ПДВ 45 876,07 грн та відповідно включено вказану суму до податкового кредиту. Посилання ж відповідача на те, що самим ТОВ "Орбіта Еліт" при подачі податкової звітності зазначено суму ПДВ по податковим зобов'язанням з контрагентом ТОВ "Церсаніт Інвест" за грудень 2010 року в сумі 45812, 73 грн., та відповідно не співпадає із сумою задекларованою ТОВ "Церсаніт Інвест" є недоречним, оскільки при формуванні податкового кредиту, чинним законодавством на той період не встановлено обов'язку платника податків перевіряти відомості щодо декларування контрагентами своїх зобов'язань з ПДВ.

Можливе недекларування або декларування з порушеннями контрагентами зобов'язань зі сплати ПДВ, податку на прибуток, інших обов'язкових платежів до бюджету тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо них і не є підставою для позбавлення платника податку права на податковий кредит з ПДВ та формування витрат при обчисленні податку на прибуток, у разі, якщо останній виконав усі передбачені законодавством умови та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту та витрат.

Таким чином, судом з урахуванням вже перерахованих норм законодавства та вище дослідженої судової практики, також встановлено відповідність поданих первинних документів нормативним актам та правомірність сформованого податкового кредиту по перерахованим операціям з контрагентами ТОВ "Аверс Плюс", ФОП ОСОБА_6, ТОВ "Орбіта Еліт" в грудні 2010 року на суму 893322 грн.

Отже, висновок відповідача щодо неправомірного завищення товариством заявленої суми бюджетного відшкодування за січень 2011 року в розмірі 892 838 грн є помилковим, а відтак податкове повідомлення-рішення "В1" від 21.03.2011 року № 00015023330/0 підлягає частковому скасуванню в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892837 грн.

Відповідно до 200.4.Податкового кодексу якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Враховуючи викладене, оскільки податок в сумі 892838 грн. був фактично сплачений отримувачем товарів у попередніх податкових періодах (у грудні 2010 року) (Том №1 а.с.147), тому також підлягає задоволенню вимога позивача про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892838 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч.1 ст.19 Конституції України).

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на припис наведеної норми процесуального права при розгляді судом спору щодо правомірності рішення органу державної податкової служби, контролюючий орган має доводити недобросовісність платника податків. Будь-яких беззаперечних та достатніх доказів, які б могли свідчити про недобросовісність позивача при формуванні сум податкового кредиту, в тому числі для сум бюджетного відшкодування, податкового зобовязання , відповідачем - суб'єктом владних повноважень, суду не надано.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача і задовольняє позов товариства в повному обсязі.

Керуючись статтями 86,94,158-162,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, які полягають у зменшенні суми задекларованого Товариством з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" податкового кредиту з податку на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 1206346,27 грн., сформованого на підставі податкових накладних, виданих ТОВ "Аверс Плюс ЛТД", ЗАТ "Рууккі Україна", ФОП ОСОБА_5 за жовтень 2010 року, вчинені внаслідок складання та реалізації акту перевірки від 18.03.2011 року за № 381/05-53/23-30/33529350.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.03.2011 року № 00015023330/0 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892837 грн..

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.03.2011 року № 00015123330/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 892838 грн..

Зобов"язати Новоград-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області зарахувати суму передплати по податку на додану вартість в розмірі 945191 грн. у зменшення податкових зобов"язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Церсаніт Інвест" з податку на додану вартість наступних податкових періодів.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд 1 у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 12 червня 2014 р.