Ухвала суду № 39544665, 01.07.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ УХВАЛА

01 липня 2014 року Справа № 913/1298/14

Провадження № 19пд/913/1298/14

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до Приватного підприємства "ТЕРРА", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Гудей Н.Ф.

у засіданні брали участь:

від позивача - Шинкарьова О.А. - начальник відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 20.08.2013 № И 01/03-31/5159/0/2-13;

від відповідача - Маліборська К.О. - предст. за дов. від 30.10.2013 б/н, паспорт серії ЕМ № 662906, виданий 31.05.2000 Перевальським РВ УМВС України в Луганській області.

Позивачем заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 30.07.2004, державна реєстрація від 27.08.2004 за № 5131, який укладений з Приватним підприємством "ТЕРРА", а саме:

- перший абзац пункту 8 розділу "Орендна плата" договору викласти у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки, що передана в оренду, у гривнях";

- доповнити п. 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі від 30.07.2004, державна реєстрація від 21.08.2004 за № 5131, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 3295172 (три мільйони двісті дев'яносто п'ять тисяч сто сімдесят дві) грн. 66 коп. Після внесення змін до договору оренди землі від 30.07.2004, державна реєстрація від 27.08.2004 № 5131, протягом терміну дії договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначається (змінюється) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається (змінюється) органом, уповноваженим орендодавцем, на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який надається органом, уповноваженим діючим законодавством, про що орендарю не пізніш десяти днів після його звернення до органу, уповноваженому орендодавцем, надається відповідна (і) довідка (и). При цьому зміни в договір не вносяться";

- доповнити п.п. 8.1 п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "На момент внесення змін до договору оренди землі від 30.07.2004, державна реєстрація від 27.08.2004 № 5131, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 98855 (дев'яносто вісім тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять) грн. 18 коп.".

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що відповідач на підставі договору оренди землі від 30.07.2004, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою площею 0,2147 га за адресою: м. Луганськ, вул. Дзержинського, наданою під благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт). За умовами договору річна орендна плата встановлена у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5 і складає 8270 грн. 90 коп. Згідно розділу "Об'єкт оренди" нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 330835 грн. 52 коп. 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, яким змінено деякі положення щодо орендної плати за землю. Пунктом 288.5 ст. 288 Податкового кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Крім того, рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, яка набрала чинності 01.03.2008. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 29.11.2012 № И 01/03-13/7263/0/2-12 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки землі та річної орендної плати, на яку відповідачем згоду щодо внесення змін до договору або відхилення змін Луганська міська рада не отримала.

Відповідач відзивом проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що положення Податкового кодексу України, як і положення ч. 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції Закону від 03.06.2008 № 309-VI, можуть і повинні бути застосовані лише до тих орендних відносин, які виникли після набрання чинності зазначеними законодавчими нормами, тобто до договорів, які укладаються після набрання ними чинності. Крім того, жодним законом не встановлено права на односторонню зміну умов договору оренди земельної ділянки без внесення відповідних змін до договору. Також, рішенням Ленінського районного суду м. Луганська від 16.12.2008 у адміністративній справі № 2а-504/08 визначено, що функціональний коефіцієнт використання земельної ділянки, який впливає на розмір нормативної грошової оцінки землі, за договором оренди, становить 0,1. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2011 у справі № К-27282/09 постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 16.12.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.02.2009 залишено без змін. Однак нормативна грошова оцінка земельної ділянки за проектом договору була визначена з урахуванням витягу з технічної документації не за функціональним коефіцієнтом використання земельної ділянки 0,1, а за іншим, який зазначений у витягу Кф і дорівнює 2,5.

У судовому засіданні 11.06.2014 відповідно до ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 18.06.2014.

У зв'язку з відпусткою судді Косенко Т.В., в провадження якого перебувала дана справа, згідно повторного автоматичного розподілу від 17.06.2014 дана справа передана на розгляд судді Рябцевій О.В.

Відповідачем у судовому засіданні 18.06.2014 подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення спору у адміністративній справі № 814/8004/14 за позовом Приватного підприємства "ТЕРРА" до Управління Держземагентства у м. Луганську Луганської області, третя особа - Луганська міська рада про визнання притиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та господарської справи № 913/1458/14 за позовом Приватного підприємства "ТЕРРА" та Приватного акціонерного товариства "Універмаг "Росія" до Луганської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Луганської міської ради.

Ухвалою суду від 18.06.2014 зазначене клопотання відхилено через його необґрунтованість.

У судовому засіданні 01.07.2014 відповідач вдруге звернувся з клопотанням про зупинення провадження у господарській справі до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи № 812/4008/14 за позовом Приватного підприємства "Терра" до Управління Держземагентства у м. Луганську Луганської області, третя особа - Луганська міська рада про визнання притиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, скасування витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, зобов'язання видати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

На обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказує, що позивачем пропонується доповнити пункт 4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом, в якому зазначити, що на момент внесення змін до договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3295172 грн. 66 коп. Даний розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки визначено позивачем згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.04.2014 № 1-3-14/1382-3. Відповідно до цього нового розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивач наполягає на викладенні п.п. 8.1 п. 8 розділу "Орендна плата" в новій редакції, в якій зазначити, що розмір річної орендної плати складає 98855 грн. 18 коп., тобто 3% від нового розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Таким чином, остаточний розмір річної орендної плати, який пропонується встановити в договорі, прямо залежить від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка визначена у Витягу від 16.04.2014 № 1-3-14/1382-3. У витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вказано, що при визначенні її розміру використано коефіцієнт функціонального використання 2,5 як для земель комерційного використання. На думку ПП "Терра" орендована земельна ділянка відноситься до категорії "Інші землі" - Інші відкриті (незабудовані) землі в межах населеного пункту, до якої застосовується функціональний коефіцієнт 0,1, про що є рішення адміністративних судів стосовно сплати орендної плати на 2008 рік. Орендодавець з аналогічними позовними вимогами звернувся до Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим останній ухвалою суду від 19.06.2014 відкрив адміністративне провадження у справі № 812/4008/14 за позовом Приватного підприємства "Терра" до Управління Держземагентства у м. Луганську Луганської області про визнання притиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, скасування витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, зобов'язання видати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Відповідач вважає, що наявність адміністративного спору, пов'язаного з господарським спором, перешкоджає вирішенню позовних вимог у цій справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.

Відповідач, не довів, яким чином наявність адміністративного спору перешкоджає вирішенню господарського спору.

За таких обставин, клопотання відповідача слід залишити без задоволення.

Враховуючи, що сторони не надали всіх витребуваних судом доказів, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому суд оголосив перерву до 08.07.2014 до 11 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Оголосити в судовому засіданні перерву до 08.07.2014 до 11 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2 в кімнаті № 511.

3.Зобов'язати позивача - уточнити позовні вимоги щодо дати державної реєстрації договору оренди землі, надати належним чином засвідчений кадастровий план земельної ділянки, що є додатком до договору, пояснення стосовно доводів відповідача щодо необхідності застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,1, нормативне обґрунтування пояснень, документальне підтвердження повноважень юридичної особи.

4.Зобов'язати відповідача - надати пояснення щодо визначення коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,1, нормативне і документальне обґрунтування пояснень.

5.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя О.В.Рябцева