Постанова № 39536274, 18.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 р. Справа № 805/6698/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стиран В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1900,11грн., -

В С Т А Н О В И В:

Волноваський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1900,11грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 06.11.2013р. відповідачу було надано статус безробітного.

При перевірці страхових випадків було встановлено факт працевлаштування ОСОБА_1 на підставі цивільно-правового договору від 07.11.2013року з ДП Птахогосподарство «Волноваське» ТОВ ПФ «Волноваської» з 07.11.2013року, але отримував в період з 28.11.2013року по 28.02.2014року допомогу по безробіттю у розмірі 1900,11грн.

До теперішнього часу переплачена допомога по безробіттю відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача суму неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1900,11грн.

У відповідності до норм ч. 6 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач 06.11.2013р. звернувся до позивача з заявою з метою пошуку роботи та сприяння в працевлаштуванні.

06.11.2013р. відповідачу надано статус безробітного, в зв'язку з чим призначена допомога, починаючи з 28.11.2013року по 28.02.2014року у розмірі 1900,11грн., яка була перерахована на його особистий рахунок.

Волноваським районним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним в Порядку, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009року за №60/62, в результаті якого складено акт №18 від 28.04.2014року, яким встановлено факт працевлаштування ОСОБА_1 на підставі цивільно-правового договору від 07.11.2013року з ДП Птахогосподарство «Волноваське» ТОВ ПФ «Волноваської» з 07.11.2013року. При цьому, відповідач отримував допомогу по безробіттю з 28.11.2013року по 28.02.2014року у розмірі 1900,11грн.

Факт працевлаштування ОСОБА_1 підтверджується цивільно-правовим договором про надання послуг від 07.11.2013року, укладений між ДП Птахогосподарство «Волноваське» ТОВ ПФ «Волноваської» та ОСОБА_1.

Відповідачу 06.05.2014р. було направлено претензію (отримана відповідачем 08.05.2014року) про добровільне повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 28.11.2013року по 28.02.2014року у розмірі 1900,11грн. в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання претензії, але відповіді або сплати боргу відповідачем до цього часу не надійшло.

У відповідності до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять роботу по збору акумуляції страхових внесків, контролюють використання коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції, згідно з затвердженими статутами.

Управління страховими Фондами здійснюються Правлінням фонду. Виконавча дирекція страхового Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Робочими органами виконавчої дирекції є її відділення.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фонду соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Волноваський районний центр зайнятості у відповідності до ст. 12 3акону України N1533 від 02.03.2000р. "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на якого п. 2 ст. 12 вищезгаданого 3акону та Положенням покладені всі повноважні функції і центр зайнятості у даному випадку виступає як суб'єкт владних повноважень у відповідності до норм діючого законодавства.

Згідно ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991р., який діяв на момент вчинення спірних правовідносин, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить доход у грошовій або іншій формі. До зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до ст.2 зазначеного Закону, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Абзацем 2 п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007р. №219 із змінами, затвердженими постановою КМУ від 16.07.2008р. №640, передбачено, що зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час і звернулися до державної служби зайнятості, підлягають обліку. Під час прийому таких громадян працівник центру зайнятості проводить консультацію, про що робить відповідний запис у картці.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-111 від 02.03.2000р., застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, відповідач не мав права на отримання статусу безробітного та на виплату йому допомоги по безробіттю у вищевказаний період, а тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача переплачену допомогу по безробіттю в сумі 1900,11грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 88, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1900,11грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Волноваського районного центру зайнятості суми допомоги по безробіттю в розмірі 1900 (одна тисяча дев'ятсот) грн. 11коп. на р/р 37176004263, ОКПО 22009177, МФО 834016 в ГУДКСУ в Донецькій області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або у порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.