Ухвала суду № 39526188, 26.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/3694/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клочкова Н.В. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

26 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральнний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2014 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем до органу державної податкової служби подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою № 1 ДФ за І квартал 2012 року (а.с. 11 - 16, том І), та податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою № 1 ДФ за ІІ квартал 2012 року (а.с. 17 - 22, том ІІ).

Суми утриманого податку відповідно до вказаних розрахунків в повному обсязі були сплачені позивачем до бюджету.

Листом від 09.07.2013 року № 2468/10/41-120 Центральний офіс повідомив позивача про встановлені невідповідності в утриманні податку з доходів фізичних осіб за І - ІІ квартали 2012 року та просив позивача надати пояснення.

Позивачем було надано відповідачу наступні уточнюючі розрахунки: за І квартал 2012 pоку - уточнюючий розрахунок № 9087688623 від 11.07.2013 року (а.с. 25 - 26, том І); за І квартал 2012 року - уточнюючий розрахунок № 9087688842 від 12.07.2013 року (а.с. 27 - 28, том І); за II квартал 2012 року - уточнюючий розрахунок № 9087688838 від 12.07.2013 року (а.с. 29 - 30, том І).

Податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача щодо дотримання вимог податкового законодавства в частині подання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків, та суми утриманого з них податку за формою № 1ДФ ДПЗД за І та II квартали 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 24.02.2014 року № 205/28-10-41-30/19480600, в якому встановлено, що позивачем подано податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за І та II квартали 2012 року з недостовірними відомостями.

На підставі акта перевірки, із посиланням на п. 119.2 ст. 119 розділу II Податкового кодексу України, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000214103 від 11.03.2014 року про стягнення з позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем «податок на доходи найманих працівників» в сумі 510,00 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Форма № 1ДФ та порядок її заповнення в період, на час спірних правовідносин, встановлювалися наказом Державної податкової адміністрації України від 24.10.2010 року № 1020.

Позиція відповідача ґрунтується на тому, що при поданні податкового розрахунку (форма № 1ДФ) податковим агентом, який виплачує доходи на користь фізичних осіб - найманих працівників, в таблиці за ознакою доходу повинні розподілятися не лише доходи, а і суми податків, які з них утримуються.

Враховуючи наведене, відповідач дійшов висновку, що податкова звітність позивача, яка не містить розподілення податку за ознаками доходу, і доповнена уточнюючими розрахунками, містила помилки та недостовірні відомості.

При виплаті податковим агентом на користь фізичної особи - найманого працівника різних за своїми ознаками доходів, чинне законодавство не містить вимог щодо відображення утриманого податку за кожною ознакою доходу, розподіляти за ознаками доходу належить тільки дохід.

Згідно з п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 167 Податкового кодексу України ставка податку визначається від бази оподаткування щодо доходів.

Пунктом 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України передбачено, що за загальним правилом базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід.

Згідно з п.п. 164.1.2 п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України загальний місячний оподатковуваний дохід складається із суми оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) протягом такого звітного податкового місяця.

Таким чином, виходячи з положень ПК України, ПДФО (податок на доходи фізичних осіб) щодо найманого працівника нараховується та утримується із суми оподатковуваних доходів звітного періоду, а не з кожного виду доходу окремо, а отже відсутні законодавчі підстави розподіляти за ознаками доходів у формі № 1ДФ нарахований та перерахований податок.

З 01.01.2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень», яким до п.119.2 ст. 119 Податкового кодексу України внесені зміни, що передбачають скасування відповідальності у вигляду штрафу в сумі 510 грн. за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, якщо такі недостовірні відомості або помилки не призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з правильним висновком суду першої інстанції про те, що у відповідача були відсутні підстави застосовувати до позивача штрафні (фінансові) санкції в сумі 510,00 грн. на підставі п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 01.07.2014 року.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.