Постанова № 39519993, 26.06.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 р. Справа №818/1471/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача Коваль С.В.,

представника відповідача Семенченко П.О., Кісіль А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі - позивач, Охтирська ОДПІ), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" (далі - відповідач, ДП "Охтирський КХП"), в якому просив стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що йому належить податковий борг в загальному розмірі 661604,52 грн., в т.ч. з податку на додану вартість складає 427674,07 грн., земельному податку - 118217,33 грн. та 115713,12 грн. - частина чистого прибутку (доходу) державних підприємств.

Свої вимоги мотивує тим, що вказана заборгованість виникла протягом 2013-2014 років. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити в стягненні частини чистого прибутку (доходу) державних підприємств в зв'язку із порушенням податковим органом процедури стягнення даної заборгованості, проти стягнення податку на додану вартість та земельного податку не заперечували, несплату пояснювали тяжким фінансовим становищем підприємства, арештом коштів підприємства державним виконавцем, в зв'язку із чим просили суд заборгованість з податку на додану вартість та земельного податку відстрочити на 4 місяці з подальшим розстроченням даної суми боргу на 15 місяців.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ДП "Охтирський КХП" зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9-11), знаходиться на обліку в Охтирській ОДПІ як платник податків.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем було подано до Охтирської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) № 9001571736, якою визначено суму земельного податку на 2013 рік в розмірі 23627,67 грн. на місяць (а.с.25-26).

Рішенням від 30.04.2013 року № 20 ДП "Охтирський КХП" надано розстрочення грошового зобов'язання з земельного податку на суму 23625,02 грн. та податку на додану вартість в розмірі 100000,00 грн. з 17.05.2013 року по 17.10.2013 року (а.с.16).

Рішенням від 30.09.2013 року № 55 ДП "Охтирський КХП" надано розстрочення податкового боргу по земельному податку в розмірі 65226,38 грн. з 29.10.2013 року по 27.12.2013 року (а.с.19).

З 14.01.2014 року по 15.01.2014 року Охтирською ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП "Охтирський КХП" з питання несвоєчасності сплати узгоджених сум податкового зобов'язання по земельному податку за період жовтень-грудень 2013 року, за результатами якого складено акт від 20.01.2014 року № 15/18-11-15-0115-3/00956031 (а.с.29-31).

За результатами перевірки, податковими повідомленнями-рішеннями від 04.02.2014 року № 0000041502 та № 000051502 за затримку погашення податкового зобов'язання відповідачу визначено штраф відповідно 2463,64 грн. та 6563,91 грн. (а.с.33).

Також відповідачем було подано до Охтирської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок), якою визначено суму земельного податку на 2014 рік в розмірі 23627,67 грн. на місяць (а.с.27-28).

Загальна сума боргу ДП "Охтирський КХП" по земельному податку складає 118217,33 грн., в тому числі 116895,31 грн. основного платежу та 1322,02 грн. пені.

З 06.02.2014 року по 08.02.2014 року Охтирською ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП "Охтирський КХП" з питань несвоєчасного погашення узгоджених сум часткової сплати розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість за період травень, жовтень, листопад 2011 року та несплати узгодженої суми податкового зобов'язання по деклараціях з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень, травень та серпень 2013 року, за результатами якої складено акт від 17.02.2014 року № 36/15-311/00956031 (а.с.49-51).

На підставі вказаного акту, 26.02.2014 року Охтирською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000141501, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 71013,07 грн. (а.с.53).

20.02.2014 року ДП "Охтирський КХП" було подано декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року, якою визначено суму податку, що підлягає сплаті в розмірі 167737,00 грн. (а.с.44-45).

19.03.2014 року відповідачем подано до Охтирської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за лютий 2014 року, якою визначено суму податку, що підлягає сплаті в розмірі 124924,00 грн. (а.с.44-45).

В судовому засіданні представники відповідача підтвердили, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення Охтирської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій не були оскаржені, а тому заявлена позивачем сума штрафних (фінансових) санкцій є узгодженим податковим зобов'язанням відповідача.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, на день розгляду справи в суді сума боргу, що залишилася несплаченою, становить по податку на додану вартість в загальному розмірі 427674, 08 грн. та по земельному податку з юридичних осіб в загальному розмірі 118217,33 грн., яка повністю підтверджується матеріалами справи, не заперечується представниками відповідача.

Стосовно позовних вимог щодо стягнення частини чистого прибутку (доходу) державних підприємств в загальному розмірі 115713,12 грн., суд зазначає наступне.

24.07.2013 року ДП "Охтирський КХП" було подано до Охтирської ОДПІ Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за І півріччя 2013 року, яким визначено частину прибутку, що підлягає сплаті в сумі 15300,00 грн. (а.с.21).

10.02.2014 року відповідачем подано до Охтирської ОДПІ Розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2013 рік, яким визначено частину прибутку, що підлягає сплаті в сумі 100800,00 грн. (а.с.22).

В зв'язку з частковою сплатою, борг по основному платежу зменшився на 405,87 грн. Крім того відповідачу нарахована пеня на даний платіж в розмірі 18,99 грн.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача стосовно відсутності у податкового органу права на звернення до суду із такими вимогами згідно Податкового кодексу України, в зв'язку із тим, що дана сума не є податковим боргом підприємства, та зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 р. N 138 затверджено Порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями.

Згідно з цим Порядком частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (крім державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" відповідно до Закону України "Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів", державного підприємства із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами, а також державних підприємств "Міжнародний державний центр "Артек" і "Український дитячий центр "Молода гвардія") до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку.

Відповідно до п. 2-4 зазначеного Положення частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою службою, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємства. Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державної казначейської служби.

В даному випадку сума частини чистого прибутку була розрахована самостійно відповідачем, а податковим органом не було її данораховано згідно податкового повідомлення-рішення, при цьому станом на час розгляду справи сума заборгованості перед бюджетом залишається несплаченою.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України розрахунок - документ, що надається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом на підставі кого здійснюється нарахування та/ або сплата податкового зобов'язання. Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Враховуючи те, що спірну суму самостійно визначено відповідачем шляхом подання податкових розрахунків, вона є податковим боргом у розумінні норм Податкового кодексу України, а відповідно до абз.11 п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Як підтверджується довідкою-розрахунку від 08.04.2014 року № 3912, станом на 07.04.2014 року сума податкового боргу ДП "Охтирський КХП" складає: 661604,52 грн., з яких 115713,12 грн. частина чистого прибутку (доходу) державних підприємств, в тому числі 18,99 грн. пені; 118217,33 грн. земельного податку, в тому числі 9027,55 грн. штрафних санкцій та 1322,02 грн. пені; 427674,07 грн. податку на додану вартість, в тому числі 71013,07 грн. штрафних санкцій та 521,02 грн. пені (а.с.64).

Відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу надсилалась податкова вимога від 30.06.2011 року № 118, яка була отримана ДП "Охтирський КХП" 12.07.2011 року (а.с.63), проте сума боргу залишилась несплаченою.

Згідно п. 20.1.34 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи те, що сума податкового боргу ДП "Охтирський КХП" в загальному розмірі складає 661604,52 грн., в тому числі 115713,12 грн. частина чистого прибутку (доходу) державних підприємств, 118217,33 грн. земельного податку та 427674,07 грн. податку на додану вартість, підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи не сплачена відповідачем в добровільному порядку, визнається відповідачем, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно клопотання представників відповідача щодо відстрочення сплати суму боргу на 4 місяці з подальшим розстроченням даної суми боргу на 15 місяців, суд зазначає, що представниками відповідача не надано суду жодних доказів в обґрунтування даного клопотання, а ст. 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідач не позбавлений права надати відповідну заяву до податкового органу щодо розстрочення суми сплати податкового боргу.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Охтирський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України (м. Охтирка, вул. Червоноармійська,11,і.к. 00956031) в доход бюджету за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить платнику податків, суму податкового боргу по податку на додану вартість в загальному розмірі 427674, 08 грн. (чотириста двадцять сім тисяч шістсот сімдесят чотири грн. 07 коп.) (код платежу 14010100 на рах.31117029700006, код стягувача 21104100, МФО 837013 ГУДКСУ в Сумській області), по земельному податку з юридичних осіб в загальному розмірі 118217,33 грн. (сто вісімнадцять тисяч двісті сімнадцять грн. 33 коп.) (код платежу 13050100 на рах. 33215811700006, код стягувача 21104100, МФО 837013 ГУ ДКСУ в Сумській області), частину чистого прибутку (доходу) державних підприємств в загальному розмірі 115713,12 грн. (сто п'ятнадцять тисяч сімсот тринадцять грн. 12 коп.) (код платежу 21010100 на рах. 31117074700006, код стягувача 21104100 МФО 837013 ГУ ДКСУ в Сумській області).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 01.07.2014 року.

Суддя С.М. Гелета