Постанова № 39515809, 16.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 р. Справа №805/6112/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представників позивача Завгороднього О.С., Родікова Е.Ю.,

представників відповідача Авдієнко О.П., Краснопера Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Строй-Ка» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

3 червня 2014 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування зазначив, що податковий орган безпідставно здійснив зміни в АІС «Податковий блок», а саме зменшив податковий кредит та податкове зобов'язання по господарським операціям з контрагентом на підставі актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка» по взаємовідносинам з контрагентами. З урахуванням наданих уточнень позовних вимог просив: визнати протиправними дії відповідача щодо корегування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у АІС «Податковий блок» здійснених на підставі акту №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року та акту №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року за період з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року; зобов'язати вилучити з АІС «Податковий блок» «Підсистеми автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» здійснені коригування даних податкової звітності ТОВ «БФ «Строй-Ка» стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість внесених на підставі акту №№203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року та акту №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року; відновити дані податкової звітності в АІС «Податковий блок» «Підсистеми автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість, що були вилучені на підставі актів №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року, №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі з урахуванням наданих уточнень.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надали заперечення, в якому зазначили, що ТОВ «БФ «Строй-Ка» не знаходиться за юридичною адресою, місцезнаходження посадових не встановлено, документального підтвердження по взаємовідносинам з підприємствами-контрагентами не надано, що дає привід вважати взаємовідносини між позивачем та контрагентами нікчемними. Отже, оскільки податковий кредит сформовано підприємством за нікчемними угодами, то такі суми ПДВ не є податковим кредитом у розумінні п.198.3 ст. 198 ПК України. Також, в ході перевірки не підтверджено реальність господарських операцій з покупцями товарів. Просили відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Строй-Ка» (код ЄДРПОУ 38471164, 83122, Донецька область, м.Донецьк, вул.Куйбишева, б.240а) зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом 15.11.2012 року, є платником податку на додану вартість, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ та свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість.

27 березня 2014 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області складено акт №190/05-64-15-01/38471164 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка» по взаємовідносинам з ТОВ «Опті-Трейд», ПП «Буковина Сонячна», ТОВ «Лантангруп» за період з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року, з висновків якого вбачаються порушення, передбачені:

п. 44.1 ст. 44, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України щодо завищення суми податкового кредиту з контрагентами-постачальниками всього на суму 1 757 409,34 грн., в т.ч. за квітень 2013 року по взаємовідносинам з ТОВ «Лантангруп» - 249 820,09 грн., за травень 2013 року по взаємовідносинам з ТОВ «Лантангруп» 116913,86 грн., з ТОВ «Опті-трейд» - 239 080,21 грн., за червень 2013 року по взаємовідносинам з ТОВ «Лантангруп» 149 689,62 грн., з ТОВ «Опті-трейд» - 328 689,92 грн., за липень 2013 року по взаємовідносинам з ТОВ «Опті-трейд» - 543 823,63 грн., за серпень 2013 року по взаємовідносинам з ПП «Буковина сонячна» - 129 392,01 грн.;

п. 44.1 ст. 44, п.185.1 ст. 185, п.188.1 ст. 188, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України щодо завищення податкового зобов'язання з контрагентами-покупцями на суму 1 762 253,44 грн.

28 березня 2014 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області складено акт №203/05-64-15-01/38471164 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка» по взаємовідносинам щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами-постачальниками, контрагентами - покупцями за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року, з висновків якого вбачаються порушення передбачені:

п. 44.1 ст. 44, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України щодо завищення суми податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками на суму ПДВ 10 105 946 грн., в т.ч. за січень 2014 року - 7 666 677 грн., за лютий 2014 року - 2 439 269 грн.;

п. 44.1 ст. 44, п.185.1 ст. 185, п.188.1 ст. 188, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України щодо завищення податкового зобов'язання з ПДВ по взаємовідносинам з контрагентами - покупцями всього на суму ПДВ 10 727 780 грн., в т.ч. за січень 2014 року - 8 288 299 грн., за лютий 2014 року - 2 439 481 грн.

Підставою таких висновків є припущення, щодо укладання нікчемних правочинів, між ТОВ «БФ «Строй-Ка» та контрагентами-постачальниками, які не спричинили реального настання юридичних наслідків.

У зв'язку з цим, відповідачем внесено в АІС «Податковий блок» коригування податкового кредиту та податкового зобов'язання ТОВ «БФ «Строй-Ка» у періоді з з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року та з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року, що підтверджується детальною інформацією по декларації, роздрукованої з АІС «Податковий блок».

Крім цього, в актах про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка» в якості причини неможливості її проведення зазначено те, що підприємство має стан "3" - прийнято рішення про припинення.

В підтвердження обґрунтованості складання спірних актів до суду надано акт виходу за податковою адресою №252/15-01/38471164 від 26.03.2014 року з висновків якого вбачається, що ТОВ «БФ «Строй-Ка» за податковою адресою не знаходиться.

При цьому, з витягу ЄДРПОУ вбачається, що з початку реєстрації до 16.05.2014 року відсутні будь-які записи про відсутність ТОВ «БК «Строй-Ка» за юридичною адресою.

Частиною 1 статті 18 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, на підставі викладеного, суд не приймає твердження відповідача щодо незнаходження за юридичною (податковою) адресою ТОВ «БК «Строй-Ка», оскільки це є припущенням контролюючого органу.

Судом встановлено, що за результатами зазначених звірок відповідачем податкові повідомлення-рішення не приймались.

Відповідно до п. 73.5. ст. 73 Податкового Кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Згідно наказу ДПА України від 22.04.2011 року №236 "Про затверджені Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкові служби зустрічних звірок" у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема, у зв'язку встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою) складається акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання.

Додатком № 3 Наказу № 236 чітко встановлений зразок форми акту про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, яким не передбачено можливості робити висновок щодо реальності (нереальності) вчинення господарських операцій платником податків, робити висновок про неправомірність формування платником податку свого податкового кредиту у відповідному звітному періоді та порушення останнім приписів Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Тобто, складання акту за наслідками проведення саме зустрічної звірки не передбачено податковим законодавством, окрім акту про неможливість її проведення. Результати такої звірки можуть бути оформлені виключно у формі довідки.

З матеріалів справи вбачається, що за наслідками проведення зустрічних звірок відповідачем складено саме акти про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «БФ «Строй-Ка» по взаємовідносинам з контрагентами.

В порушення вищенаведених норм, відповідач в актах зробив висновки, що позивачем безпідставно сформований податковий кредит та податкове зобов'язання у зв'язку із здійсненням нікчемних правочинів.

З огляду на викладене, у спірних правовідносинах відповідачем порушено законодавчо встановлений порядок та спосіб проведення зустрічних звірок, а також порядок оформлення їх результатів, передбачених п. 73.5 ст.73 Податкового кодексу України та Наказом № 236.

На підставі неправомірно складених актів №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року та №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року, відповідачем здійснено коригування у АІС «Податковий блок» показників податкової звітності позивача у періоді з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року та з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року відповідно.

При цьому, самостійна зміна відповідачем в автоматизованій системі співставлення показників податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача на підставі акту перевірки без прийняття податкового повідомлення - рішення та без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання декларацій (розрахунків) порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобов'язань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не довів правомірність внесення до АІС "Податковий блок" коригування показників податкової звітності та зазначає, що відповідач не навів жодних правових підстав щодо можливості коригування контролюючим органом показників податкової звітності платника податків на підставі висновків актів про неможливість проведення зустрічної звірки.

Основним завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, враховуючи те, що коригування здійснено неправомірно, належним засобом поновлення порушеного права є зобов'язання контролюючого органу відновити показники, самостійно задекларовані ТОВ «БФ «Строй-Ка».

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір».

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Строй-Ка» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо корегування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у АІС «Податковий блок» здійснені на підставі актів перевірки про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Будівельна фірма «Строй-Ка» №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року та №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року у період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року та з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року відповідно.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області вилучити з АІС «Податковий блок» здійснені коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість внесених на підставі актів перевірки про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Будівельна фірма «Строй-Ка» №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року та №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року у період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року та з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року відповідно.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити дані податкової звітності в АІС «Податковий блок» стосовно податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість, що були вилучені на підставі актів перевірки про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Будівельна фірма «Строй-Ка» №203/05-64-15-01/38471164 від 28.03.2014 року та №190/05-64-15-01/38471164 від 27.03.2014 року у період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року та з 01.04.2013 року по 31.08.2013 року відповідно.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Строй-Ка» (ЕДРПОУ 38471164) судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Повний текст постанови виготовлений 21 червня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.