Рішення № 39514407, 24.06.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" червня 2014 р.Справа № 916/2193/14

За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області;

до відповідача: Рибосільськогосподарського кооперативу "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області;

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: за посв. Доброжан Н.І.;

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: за дов. Кочмар В.В.;

Від третьої особи: не з'явився;

Суть спору: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Рибосільськогосподарського кооперативу "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ" та просить:

- внести зміни до договору оренди землі від 02.08.2005р., зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 07.04.2006р. за №04.06.516.00006 укладеного між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та Рибосільськогосподарським кооперативом "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ";

- викласти п.9 договору у наступній редакції „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 183928,85грн. на рік.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.06.2014р. порушено провадження у справі №916/2193/14 та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області.

Прокурор на позовних вимогах наполягає.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

02.08.2005р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (Позивач, Орендодавець) та Рибосільськогосподарським кооперативом "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ" (Відповідач, Орендар) укладено договір оренди землі (далі договір) до умов якого Орендодавець надав Орендарю в строкове платне користування земельну ділянку водно-болотного фонду, яка знаходиться за межами с. Маяки, Біляївського району, Одеської області.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 562,75га в тому числі: на території Маяковської сільської ради земельні ділянки площею 533,00га в тому числі: під штучними ставками - 467,14га, під господарськими будівлями і дворами - 0,54га, під болотом вкритим очеретом - 47,40га, під гідротехнічними спорудами (дамбами) - 17,92га, за рахунок земель, які раніше перебували в користуванні колективного рибосільськогосподарського підприємства "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ"; на території Біляївської міської ради земельні ділянки загальною площею 29,75га в тому числі: під штучними ставками - 26,98га, під болотом вкритим очеретом - 1,70га, під гідротехнічними спорудами (дамбами) - 1,07га, за рахунок земель, які раніше перебували в користуванні колективного рибосільськогосподарського підприємства "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ".

На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - господарські будівлі, гідротехнічні споруди (дамби) (п.3. договору).

Згідно п.4 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проводилася.

Договір укладено строком на 49 років (п.8. договору).

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 30,00грн.за 1га фізичної площі 380,00га, на площі 182,75га - на протязі 3 років орендну плату не сплачувати. Після закінчення трьох років орендну плату встановити 30,00грн. за 1га фізичної площі на рік. Обчислення орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати р/р ВДК у Біляївському районі Одеської області №33217812500126 в банку УДК в Одеській області, МФО 828011, код платежів 13050200 не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним (п.п.9-11 договору).

Біляївською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок суб'єктами підприємницької діяльності на умовах оренди на території Маяковської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Рішенням Біляївської районної ради №284-VI від 28.04.2012р. затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок та введена в дію нова грошова оцінка земель, якими користується Рибосільськогосподарський кооператив "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ".

Біляївська районна державна адміністрація Одеської області звернулася до відповідача з листом №01/01-12/2636 від 30.09.2013р. в якому запропонувала внести зміни до договору оренди землі від 02.08.2005р., зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 07.04.2006р. за №04.06.516.00006, в частині розміру орендної плати на підставі Рішення Біляївської районної ради №284-VI від 28.04.2012р., яким затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок якими користується відповідач, однак відповідач ухилився від відповіді на пропозицію Біляївської районної державної адміністрації Одеської області щодо внесення змін до договору оренди та підписання розрахунку орендної плати за земельну ділянку.

Управлінням Держземагенства у Біляївському районі Одеської області надано розрахунок нормативної вартості земельних ділянок, якими користується відповідач на території Маяковської сільської ради та Біляївської міської ради.

Відповідно до розрахунку орендної плати за земельну ділянку нормативно грошова оцінка земельної ділянки на території Маяковської сільської ради складає 5861110,34грн. та Біляївської міської ради - 269851,51грн., розмір орендної плати складає 183928,85грн. на рік, тобто 3% від нормативної грошової оцінки.

Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, а саме внести зміни до договору оренди землі від 02.08.2005р., зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 07.04.2006р. за №04.06.516.00006 укладеного між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та Рибосільськогосподарським кооперативом "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ" та викласти п.9 договору у наступній редакції „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 183928,85грн. на рік.

Згідно ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Пунктом 2 частини 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Окремим положеннями ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Крім того, відповідно до положень ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Біляївської районної ради №284-VI від 28.04.2012р. затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок та введена в дію нова грошова оцінка земель, якими користується Рибосільськогосподарський кооперативу "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ".

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з витягом з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 461,30га, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Маяковська сільська рада (за межами населених пунктів), користувачем якої є Рибосільськогосподарський кооператив "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ", складає 5861110,34грн., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 297500кв.м., розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Біляївська міська рада (за межами населених пунктів), користувачем якої є Рибосільськогосподарський кооператив "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ", складає 269851,51грн.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Водночас, ст. 11 Господарського процесуального кодексу України також встановлено, що підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

З матеріалів справи вбачається, що Біляївська районна державна адміністрація Одеської області звернулася до відповідача з листом №01/01-12/2636 від 30.09.2013р. в якому запропонувала внести зміни до договору оренди землі від 02.08.2005р., зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 07.04.2006р. за №04.06.516.00006, в частині розміру орендної плати на підставі Рішення Біляївської районної ради №284-VI від 28.04.2012р., яким затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельних ділянок якими користується відповідач. Відповідач відповіді на пропозицію Біляївської районної державної адміністрації Одеської області щодо внесення змін до договору оренди та підписання розрахунку орендної плати за земельну ділянку не надав.

Згідно із ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Нормативна грошова оцінка земель є основною для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативного грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (Постанова Верховного Суду України № 5009/3430/12 від 03.12.2013р.).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Біляївська районна державна адміністрація Одеської області про внесення змін до договору оренди землі від 02.08.2005р. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 02.08.2005р., зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 07.04.2006р. за №04.06.516.00006 укладеного між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (67600, Одеська область, м. Біляївка, пр. Жовтневої революції, 11, код ЄДРПОУ 04057095) та Рибосільськогосподарським кооперативом "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ" (67654, Одеська область, Біляївський район, с. Маяки, вул. Богачова, 86, код ЄДРПОУ 03889343).

3. Викласти п.9 договору оренди землі від 02.08.2005р. у наступній редакції „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 183928,85грн. на рік.

4. Стягнути з Рибосільськогосподарського кооперативу "ПРИДНІСТРОВЕЦЬ" (67654, Одеська область, Біляївський район, с. Маяки, вул. Богачова, 86, код ЄДРПОУ 03889343) до державного бюджету України через ГУДКСУ в Одеській області (м. Одеса вул. Садова, 1а) на код бюджетної класифікації 22030001, п/р 31210206783008 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526) 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. судового збору.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 01.07.2014р.

Суддя Горячук Н.О.