Постанова № 39507851, 30.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/7781/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потолової Г.В.

при секретарі - Московській О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 110600грн.75коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій застави,

ВСТАНОВИВ:

Криворізькаї південна МДПІ звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» у розмірі 110600грн.75коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій застави.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх за підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засіданні не з'явився, про дату, час і місце проведення повідомлений належно, заперечення проти позовних вимог не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Згідно ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справі у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, з урахуванням приписів ст.128 КАС України судом на місці ухвалено щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Підприємство «Науково-виробничий центр інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» зареєстроване рішенням виконкому Криворізької міської ради 20.02.2003р. №32264740, та взято на облік 20.03.2003 за №3871 у Криворізькій південній МДПІ як платник податків (а.с.10).

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Так, фахівцями податкового органу проведена перевірка Підприємства «Науково-виробничий центр інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» за результатами якої складено акт №429/220/32264740 від 22.05.2009р. в якому встановлено порушення відповідачем термінів розрахунків в сфері ЗЕД.

На підставі акту перевірки №429/220/32264740 від 22.05.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0000062307 від 03.06.2009р. на суму 113669грн.57коп., яке отримано директором підприємства під підпис 03.06.2009р. У зв'язку з тим, що на початок року на особовому рахунку підприємства існувала переплата у розмірі 2100грн.00коп., то сума боргу складає 111569грн.57коп.

Податкове повідомлення-рішення №0000062307 від 03.06.2009р. було оскаржене в Дніпропетровському окружному адміністративному суді - ухвалою від 22.06.2011р. позовну заяву Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» залишено без розгляду.

Таким чином, Підприємство «Науково-виробничий центр інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» має податковий борг перед бюджетом - пеню за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД в сумі 111569грн.57коп.

29.08.2011р. фахівцями податкового органу виставлена податкова вимога №762 на суму 111569грн.57коп. та отримана директором 31.08.2011р.

У зв'язку з непогашенням підприємством податкового боргу у Державному реєстрі обтяжень майна зареєстровано обтяження на активи Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»

09.11.2011р. податковим керуючим Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області складено акт опису активів №123, на які поширюється право податкової застави Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України».

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 10.11.2011р. внесено реєстраційний запис №33713948 про публічне обтяження - податкову заставу на активи підприємства згідно з актом опису №123 від 09.11.2011р. терміном дії до 10.11.2016р.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент виникнення правовідносин.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

У відповідності п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і цільовими фондами за рахунок їхнього майна.

Згідно із п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки з податків, інших платежів, штрафів та інших санкцій з громадян за рішенням суду.

Отже, стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2011 р. по справі № 2а-16978/09/0470 залишено без розгляду позов Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» щодо оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000062307 від 03.06.2009 р. на суму 113669грн. 57коп.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 10.11.2011 року внесено реєстраційний запис № 33713948 про публічне обтяження - податкову заставу на активи платника податків Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» згідно з актом опису № 123 від 09.11.2011 року терміном дії до 10.11.2016 року

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 р. по справі №2а/0470/16826/11 задоволено адміністративний позов про стягнення заборгованості у сумі 111569грн. 57коп. по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД.

У відповідності до вказаної постанови податковим органом (позивачем по справі) виставлено платіжні вимоги на відкриті рахунки підприємства:

- у АТ «Укрсиббанк» - №№ 103, 256, 348, 354, 382, 383;

- у Криворізькій філії ПАТ КБ «ПриватБанк» - №№ 104, 257, 343, 351, 384, 385.

Згідно платіжних вимог № 103 та № 104 стягнуто у рахунок погашення податкового боргу 828грн. 38коп. та 140грн. 44коп., відповідно.

Платіжні вимоги № 256 та № 348 повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок майна визначеним позивачем шляхом.

Таким чином, позов підлягає задоволенню

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 110600грн.75коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій застави - задовольнити.

Надати дозвіл Криворізькій південній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 110600грн.75коп. (сто десять тисяч шістсот грн. 75коп.) Підприємства «Науково-виробничого центру інвалідів «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» за рахунок майна, що перебуває у податковій застави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Г. В. Потолова