Ухвала суду № 39507738, 05.06.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

05 червня 2014 рокусправа № 0870/7180/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Гавриленка Д.В. (довіреність №8/10 від 27 червня 2013 року),

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року

у справі № 0870/7180/12

за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

до публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

про стягнення частини чистого прибутку,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2012 року спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби звернулася з позовом до публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про стягнення частини чистого прибутку у сумі 225141 гривень.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження у справі.

Судом апеляційної інстанції, на підставі клопотання, допущено процесуальне правонаступництво сторони позивача спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби правонаступником спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Представник публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат», будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

У судовому засіданні представник спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів заперечує проти задоволення апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, податковим органом проведено документальну невиїзну перевірку декларації з податку на прибуток відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати частини прибутку, що вилучається до бюджету за період з 01 січня 2006 року по 10 травня 2007 року, за результатами якої складено акт від 20 серпня 2007 року № 323/08-02/00222226.

За виявленими порушеннями податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 03 вересня 2007 року №0000850802/0, яким товариству визначено податкове зобов'язання частини прибутку, що вилучається до бюджету за основним платежем - 225141 гривень і за штрафними (фінансовими) санкціями - 45028 гривень (а.с. 12).

За результатами адміністративного оскарження податковим органом податкове повідомлення-рішення від 03 вересня 2007 року №0000850802/0 залишено без змін та винесено податкові повідомлення-рішення №0000850802/1 від 28 вересня 2007 року, №0000850802/2 від 06 грудня 2007 року, №0000850802/3 від 18 лютого 2008 року.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 16 квітня 2008 року у справі №9/247/08-АП, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2009 року, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення №0000850802/0 від 03 вересня 2007 року, №0000850802/1 від 28 вересня 2007 року, №0000850802/2 від 06 грудня 2007 року, №0000850802/3 від 18 лютого 2008 року.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2012 року постанову господарського суду Запорізької області від 16 квітня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2009 року змінено, викладено пункт 2 резолютивної частини постанови господарського суду Запорізької області у такій редакції: «Податкові повідомлення-рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі: №0000850802/0 від 03.09.2007, №0000850802/1 від 28.09.2007, №0000850802/2 від 06.12.2007, №0000850802/3 від 18.02.2008 в частині визначення відкритому акціонерному товариству «Запорізький абразивний комбінат» основного платежу з частини прибутку у сумі 225141 грн. податковим зобов'язанням та в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 45028 грн. визнати недійсним».

Вищий адміністративний суд України зазначив про правомірність визначення відповідачу контролюючим органом до сплати до загального фонду Державного бюджету України частини чистого прибутку відповідно до розміру державної частки (акції, паїв) у їх статутних фондах, що передбачено статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Розмір державної частки у статутному фонді відкритого акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» протягом І кварталу 2007 року склав 15%.

Статтею 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», установлено, що господарські організації сплачують до Державного бюджету України частину прибутку (доходу): державні, в тому числі казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства - у розмірі 15 відсотків, а також акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірні підприємства - у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Частина прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів за результатами фінансово-господарської діяльності 2006 року (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств, а також господарських організацій, у статутних фондах яких є частка комунальної власності, зазначені відрахування провадяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розміру державної або комунальної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах.

Порядок відрахування частини прибутку (доходу), визначеної цією статтею, встановлюється Кабінетом Міністрів України (крім порядку і нормативу відрахування частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності або у статутних фондах яких є частка комунальної власності, які встановлюються відповідними радами).

Закон про Державний бюджет України встановлює, зокрема, основи регулювання податкових відносин у частині спрямування податків до Державного бюджету як елементу його доходної частини.

Положення статі 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не визнані неконституційними, а тому були обов'язковими до виконання відповідачем.

На виконання статті 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2007 року №68 затверджений «Порядок відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)» (надалі - Порядок).

За приписами пункту 1 Порядку господарські організації здійснюють відрахування до державного бюджету частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2006 році (крім частини прибутку (доходу), сплаченої відповідно до статті 67 Закону про Державний бюджет України на 2006 рік) та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2007 році.

Відрахування частини прибутку (доходу) здійснюється: державними, у тому числі казенними, підприємствами та їх об'єднаннями і дочірніми підприємствами - у розмірі 15 відсотків; акціонерними, холдинговими компаніями та іншими суб'єктами господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніми підприємствами - у розмірі, визначеному базовими нормативами відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, які затверджуються Фондом державного майна за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Наказом Фонду державного майна України № 249 від 12 лютого 2007 року затверджено базові нормативи відрахування частини прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності господарських організацій у 2006 році згідно з їх галузевою належністю, які погоджені Кабінетом Міністрів України.

Нормативи відрахування частки прибутку для господарських організацій за галузевою належністю до Міністерства промислової політики України склав 35%.

Згідно пункту 6 Порядку частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, розраховується господарськими організаціями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою адміністрацією та зазначається у декларації з податку на прибуток.

Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) подається до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток.

Сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державного казначейства, що установлено пунктом 7 Порядку.

Стаття 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» носить імперативний характер і не ставить обов'язок виплати частини чистого прибутку (доходу) в залежність від наявності чи відсутності рішення загальних зборів акціонерного товариства про порядок розподілу прибутку за підсумками фінансового періоду.

Згідно декларації з податку на прибуток за І квартал 2007 року відповідачем не нарахована та не сплачена частина прибутку (доходу) до Державного бюджету.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку, що сплата до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) є обов'язком відповідача, а відтак сума підлягає стягненню до Державного бюджету України.

Постановляючи рішення суд першої інстанції правильно виходив з того, що спір є справою адміністративної юрисдикції.

Суд апеляційної інстанції приймає до уваги, що судом першої інстанції при складанні постанови допущена технічна описка при написанні номеру статті Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» як 67, замість 63, що не вплинуло на законність прийнятого рішення.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим