Постанова № 39507684, 25.06.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/2255/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кулик - Куличок О.Л.,

представника позивача - Філюшко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Добробут" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2014 року Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Добробут" про стягнення штрафу в сумі 3 400 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що відповідачем не сплачено в добровільному порядку штрафні санкції, накладені постановою від 17.12.2013 № 07/20-03-47 за невиконання припису, що виносився позивачем за наслідками перевірки, оформленої актом від 02.12.2013 № 07/21-09-487.

Представник позивача у судовому засідання позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника у судове засідання, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, про наявність поважних причин неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

За приписами частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на зазначене, суд вважав за можливе провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство "Добробут" (ідентифікаційний код 32813228) зареєстроване як юридична особа 04.02.2004 /а.с. 50 -52/.

18.07.2013 державним інспектором з енергонагляду за режимами споживанням електричної і теплової енергії Ольховим І.О. на підставі ст. 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 N 877-V із змінами та доповненнями, ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 N 575/97-ВР із змінами та доповненнями та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 07.08.1996 № 929, із змінами та доповненнями, проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах Приватного сільськогосподарського підприємства "Добробут" (далі - ПСП "Добробут), розташованого за адресою с. Канави, Кобеляцький район, Полтавська область, 39235, про що складено акт від 18.07.2013 №07/21-09-246 /а.с. 7-12/.

В ході перевірки виявлено порушення відповідачем вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства полива та енергетики України від 25.07.2006 № 258, а також Правил улаштування електроустановок.

Примірник акту перевірки від 18.07.2013 №07/21-09-246 вручено відповідачу, що підтверджується підписом заступника директора Колісник П.В. на акті перевірки /а.с.12/

18.07.2013 на підставі ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та акту перевірки від 18.07.2013 №07/21-09-246 державним інспектором з енергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Ольховим І.О. винесено ПСП "Добробут" припис №07/21-09-246 від 18.07.2013 щодо усунення виявлених перевіркою порушень, який отримано керівником підприємства Колодяжним О.В. /а.с. 13-15/.

02.12.2013 державним інспектором з енергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Ольховим І.О проведено перевірку виконання припису від 18.07.2013 року №07/21-09-246 і встановлено, що припис не виконано, а саме, не виконано пункти 1, 2, 4, 9, 14-16, 18- 24, 28-40, 42 - 44, що зафіксовано в акті перевірки (протокол) №07/21-09-487 від 02.12.2013. Примірник вказаного акту отримано керівником ПСП "Добробут" Петрушком В.І. /а.с.16-18/.

17.12.2013 старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду у Полтавській області Гончеровичем Р.О. та радою Держенергонагляду у Полтавській області на підставі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та акту перевірки (протоколу) від 02.12.2013 року №07/21-09-487 винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики №07/20-03-47, якою за ухилення від виконання припису від 17.12.2013 №07/20-03-47, а саме: п.1,2,4-9, 14,15,16,18,19-24,28-40,42,43,44 накладено на ПСП "Добробут" штраф у розмірі 3 400 грн. /а.с. 18-19/.

Постанову про накладення штрафу від 17.12.2013 №07/20-03-47 відповідач отримав 20.12.2013, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 21/.

Згідно абзацу 3 частини 3 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (у редакції, чинній на дату винесення постанови) суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 3 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, визначено, що накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право: НКРЕ; державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж; державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до пункту 10 Положення суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Доказів сплати штрафу або оскарження постанови про накладення штрафу від 17.12.2013 №07/20-03-47 у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем до суду не надано.

Таким чином суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення штрафу із відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. .

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Приватного сільськогосподарського підприємства "Добробут" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Добробут" (ідентифікаційний код 32813228, місцезнаходження - 39235, Полтавська область, Кобеляцький район, с. Канави) до державного бюджету штраф у сумі 3 400 грн. (три тисячі чотириста гривень) на р/р 31110106700160, відкритий на Кобеляцьке УДК, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, код ЄДРПОУ 38012473, код платежу до державного бюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 27 червня 2014 року.

Суддя М.В. Довгопол