Ухвала суду № 39504431, 25.06.2014, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/7321/14-а

Провадження № 2-а/520/336/14

УХВАЛА

про повернення адміністративного позову

25 червня 2014 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Прохоров П.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини А0515, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Військової частини А0515, третя особа у справі Одеський обласний військовий комісаріат, та посилаючись на протиправну відмову Військової частини у видачі йому довідки для перерахунку пенсії, просив суд зобовязати відповідача видати йому довідку для перерахунку пенсії, що відповідатиме Додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що 28.07.2011 року Київським районним судом м. Одеси було вирішено спір між позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання проведення перерахунку та виплати пенсії, про що було винесено відповідну постанову. В ході виконання вказаної постанови позивач звернувся до відповідача з заявою про виконання Постанови Київського районного суду м. Одеси, однак відповідач своїм листом відмовив ОСОБА_1 у видачі довідки про розмір грошового забезпечення з 01.09.2009 року, та з такого, вважаючи, що його права та охоронювані законом інтереси порушено та вони підлягають захисту в порядку адміністративного судочинства позивач просив суд заявлені вимоги задовольнити.

Зясувавши зміст вимог адміністративного позову суддя зазначає про наступне: згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 15 ч.1 ст. 3 КАС України військова служба належить до публічної служби.

Відповідно до ч1, п.2 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється зокрема на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.

Адміністративні справи мають вирішуються відповідним адміністративним судом виходячи з предметної, територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Як вбачається з наведеного переліку категорій справ, до адміністративних справ що підсудні місцевим загальним судам як адміністративним за предметною ознакою, справи про оскарження бездіяльності органів державної влади не віднесено. При цьому суддя окремо наголошує на тому що спір між ОСОБА_1 та суб'єктом владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат вже вирішено Київським районним судом, про що 28.07.2011 року винесено відповідну постанову №1512/2-а-316/11, та спір, про вирішення якого наразі звертається позивач до суду не випливає безпосередньо з правовідносин між Позивачем та компетентним субєктом, наділеним повноваження з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, а є спором публічно-правового характеру з приводу бездіяльності відповідача.

На підставі викладеного вище суддя доходить висновку про непідсудність Київському районному суду м. Одеси як адміністративному суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0515 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа непідсудна цьому адміністративному суду, про що згідно ч.4-5 ст. 108 КАС України суддя постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, у встановленому законом порядку.

Виходячи з наведених доводів суддя доходить висновку про необхідність повернення адміністративного позову й усіх доданих до нього матеріалів позивачеві.

Згідно п.2 ч.2 ст.7 Закону України «Про судовий збір» у разі повернення позивачеві заяви сплачена позивачем за подання такої заяви сума судового збору повертається за ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 17,18, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А0515, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії й усі додані до нього матеріали повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, м. Одеса, вул. Недєліна, буд. 107 «А») сплачений згідно квитанції №210051151 від 19.06.2014 року на користь ГУДКСУ в м. Одесі, Київського району (код отримувача: 37607526), судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Розяснити позивачу право на звернення з таким позовом до належного суду Одеського окружного адміністративного суду (м. Одесса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.А. Прохоров